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据俄罗斯《新闻日报》转发的消息:53岁的俄罗斯航天科学院院士、中央制造机械研究所出口公司总裁列舍京,被莫斯科市法院以非法出口技术罪判处在重罪监狱监禁11年零5个月。消息刚刚传出,就有俄罗斯媒体认为,列舍京是一些人包装出来的“中国间谍”。对此,昆明亭长朗然科技有限公司保密宣教专员董志军表示:俄罗斯联邦安全局类似我们常讲的国安即“地下隐蔽战线”,工作极不公开透明,所以一旦被抓住一点把柄,或者扯上一点联系,将百口莫辩。
俄联邦安全局给列舍京开出的具体“罪行”是:1996年,为中国精密机械进出口公司,准备了13份关于“非对称模型在超音速条件下空气动力绕流数学模型”的说明。作为回报,中国公司向列舍京等人,支付了3000万卢布(约合123万美元)的巨款。
当时中俄双方认定的合作理由是,我国计划利用这些技术制造载人飞船。这项合作,引起了联邦安全局的注意。俄联邦安全局怀疑,该技术可用于“制造运载大规模杀伤性武器的火箭”,也可“利用它们研制载人航天飞船”。而列舍京及其同事、律师认为,转让我国的并非先进技术,且不在限制出口清单之列。
近年来,中国的综合实力远远超越了昔日的“共产主义老大哥”,这让俄罗斯有极少数人,对中国的快速发展深感不安。中国“神舟”载人航天飞船发射成功后,就有人称,中国飞船得以升空,靠的就是俄罗斯技术。对此,英国广播公司曾驳斥说,中国飞船至关重要的系统,基本上都是中国人自己研发的。
这给我们涉密人员带来政治上的警示,人类文明发展到一定程度,技术秘密的获取成为国与国之间斗争的又一焦点。谁抢占了高科技制高点,谁就有可能在政治、经济、军事上胜出一筹,这也是当今世界“政治”的一个鲜明特点。为此,我国高科技领域涉密人员要清楚地认识到这一点。对此,董志军补充说:国家安全部门有时会急于拿政绩,所以可能会利用对外技术交流时泄密的借口,因此,对外合作涉密人员需严格遵守相关保密工作要求,“瓜田不纳履 李下不整冠”,切勿私自放出国家机密和核心技术,做出让人抓住把柄或者引起误会的错误行为。
昆明亭长朗然科技有限公司专注于帮助各类型机构改进职员们的安全、保密与合规意识,我们创作了大量的宣教作品资源,包括动画视频、平面图片和电子课件,欢迎有兴趣购买的客户或行业伙伴联系我们,洽谈采购及合作事宜。
意识 Awareness 是一种认知 Knowledge、一种学问 Understanding、一种觉悟 Consciousness。对此,昆明亭长朗然科技有限公司信息安全意识专员董志军补充说:意识并不能仅仅停留在理论认识层面,还应付诸于行动层面,也就是体现为智慧 Wisdom、经验 Experience 与实践 Practice。信息安全意识便是让人们拥有安全方面的行动智慧,进而遵守正确的安全准则,包括养成良好的行为习惯,辨识信息安全威胁与隐患,预见可能的信息安全事故,并采取必要的侦测、防范及应对措施。
在资讯充斥的时代,人们的大脑每天被各类信息和观念侵袭,信息安全意识能占到多少?能被吸收多少?近年来,甚至短视频和微课程的“微学习”、“微宣传”风靡各种电子设备和网络社交平台,简单来说,微学习是针对短时间即时的最好实践方式。而很多企业却没有认识到这方面的潜力,仍然在固守传统的课堂式甚至手册式手段。对此,我们强烈呼吁包括企业在内的各类组织机构信息安全与员工培训专员,应该尝试创新与变革了,积极拥抱“微学习”,让受众每天(或每周)在一两分钟内,完成一个简短的信息安全与保密意识“微学习”。
那么,如何使用“微学习”方案,教化员工以增强安全防范能力呢?通常来讲,为培训需求提供引人入胜的学习体验是关键,通过如下步骤,安全培训专员可以科学地发起“微学习”活动。
定制“微学习”计划以满足独特的培训需求
每个公司企业或机关单位都有独特的技术和方法来划分职责。我们的培训计划使安全培训专员可以从我们的内容库中进行“微学习”资源策划,并对团队成员进行特定角色、任务和职责的安全及保密意识培训。例如:创建一项新入职人员的安全保密培训计划或晋升为团队领导之前必须完成的培训计划。最后则是创建整个课程体系内容,甚至包括提供网络安全认证考核。
让“微学习”发挥“大影响”
微学习是培训当今学习者的最有效方法之一,将传统上那些冗长而无聊的内容暂时放在一边。昆明亭长朗然科技有限公司创作了上千个微学习视频,可在几十秒、一两分钟或更短时间内提高安全保密意识、合规守法意识、职业道德、软技能和数字化技能。
个性化及分组监控培训进度
没有衡量就没有绩效。如何让培训投入获得最大的价值呢?跟踪总体的、部门的、以及个人的培训进度是关键。安全保密合规宣教教导员可以将培训分配给部门或个人。我们提供了方便的报表工具来帮助培训专员提醒学员参与“微学习”活动并通过测试。学员本人也可以在页面上了解他们的学习进度,在工作忙碌时暂时离开,随后返回并“补卡”。
到目前为止,有很多组织部门、人事部门都对“微学习”表示赞赏,短视频、微课、小测试等“微学习”教学元素的创作体系已经成熟,在线学习管理系统平台的构建方案有很多,两者结合起来,就是最佳的“微学习”实践,在信息安全、保密与合规意识宣导方面,各机构正积极拥抱这波新的学习浪潮。欢迎有兴趣了解更多的客户及合作伙伴联系我们,洽谈业务合作。
党政主要领导是本单位保密工作第一责任人,对本单位保密工作负总责。如下,我们简要学习党政主要领导也就是保密工作“一把手”需要担负的重要职责。
1、将保密工作纳入党委,党组重要议事日程,定期组织召开党委,党组会议研究解决保密工作中的重大问题,审议保密工作重大事项,做到保密工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同奖惩。
2、将中央关于保密工作的方针、政策、党的保密纪律和保密法律法规纳入党委,党组学习内容,并带头抓好贯彻执行。
3、定期听取保密工作汇报,了解掌握保密工作情况,为保密工作开展提供人力、财力和物力支持和保障。
4、重视发挥保密委员会职能,支持指导保密委员会办公室或保密工作机构履行职责。
5、其他应当履行的保密工作领导责任。
在规范化管理方面,党政主要领导需要做到如下三点:
1.保证党和国家有关保密工作方针政策和法律法规在本单位的贯彻执行
按要求参加上级主管部门组织的有关保密工作培训:学习、掌握《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等国家有关法律、法规、标准。
定期听取单位保密工作分管领导与保密工作机构专题汇报,了解掌握本单位保密工作整体状况及其重点、难点,熟悉本单位保密制度。
对上级下发的保密制度、文件等做出具体落实批示和要求。
对保密工作分管领导和保密工作机构提出的建议、方案等做出指示与要求。
在单位制定的规划、年度计划、工作要点等文件|第一章 保密责任|中提出保密工作要求。
根据需要组织召开专题会议研究解决保密工作中的重要问题。
2.落实本单位保密责任制
确保“业务工作谁主管,保密工作谁负责”原则在本单位贯彻落实。
与所属单位或部门负责人分别签订保密责任书,确保本单位保密责任分解落实。
将保密工作情况纳入本单位年度工作目标考核。
3.为保密工作提供人力、财力、物力等保障
建立健全保密工作机构,配备专、兼职保密工作人员。
保障保密工作经费的落实。
按照本单位实际需求,为保密设施建设提供物力、财力保障。
总之,如同众多领导及管理责任一样,保密工作是“一把手”负总责,保密工作人员、保密员、保密联络员等通常只是专业的工作人员,要搞好保密工作,需遵循至上而下的管理准则,领导们需要做好带领和指导。
在与一位退休保密老领导闲聊时,老领导严肃地指出,现在仍有很多领导干部不知道如何在国家秘密的生成之时,及时拟定密级并限定知悉范围。通常来讲,退休老干部们最不满的应该是“人走茶凉”。看着老领导认真的样子,深深感觉老领导是忧国忧民的有责任心的保密好干部。对此,昆明亭长朗然科技有限公司保密宣教专员董志军表示:职场所需的工作知识和技能越来越多,在职学习、终身学习已经现代职工不可逃避的职责,掌握国家秘密的领导干部以及其他涉密人员,是党和政府倚重的“精英”,尤其应该掌握好岗位所需知识技能,进而更好地完成工作任务,同时实现个人的价值目标。
领导干部的时间通常有限,常年呆在“党八股”文海中,难免思想僵化。如下,我们简单快速地学习保密法及保密条例相关内容,以帮助领导干部以及涉密人员脱离日常文书的苦海,强化定密意识,严守保密工作纪律与流程。
咱们用最接地气的方式,来聊聊这个听起来有点高大上的“国家秘密的产生与定密程序”。
想象一下你的公司
你刚入职一家公司,是不是觉得公司里有些文件、会议、项目特别神秘?这些“神秘”的东西,其实就是公司内部的“国家秘密”。当然,公司里的秘密可能没那么夸张,不会涉及到什么国家安全,但它们对公司的发展和运营非常重要。
什么是“国家秘密”?
国家秘密,简单来说就是关系到国家安全和利益,如果泄露出去会给国家造成损失的信息。这些信息可以是各种各样的,比如:
- 技术秘密: 公司研发的最新技术、专利,如果被竞争对手知道了,那可就麻烦大了。
- 商业秘密: 公司的经营计划、客户名单、财务数据,这些都是公司的核心资产,一旦泄露,可能会导致公司损失惨重。
- 行政秘密: 政府部门的一些内部文件、决策过程,这些信息涉及到国家管理,如果泄露,可能会影响政府的正常运作。
国家秘密是怎么产生的?
国家秘密的产生,就像做菜一样,有它的“配方”。一般来说,只要满足以下条件,信息就可能成为国家秘密:
- 重要性: 这条信息对国家安全或者利益非常重要,一旦泄露,会造成损害。
- 独特性: 这条信息是独一无二的,别人很难通过公开渠道获取。
- 有限性: 知道这条信息的人越少越好,知悉范围越小,越不容易泄露。
定密程序是什么?
定密程序,就是给这些“国家秘密”贴上标签,告诉大家哪些信息是不能随便说的。这个过程有点像给文件分类,把机密文件放在保险柜里,普通文件放在抽屉里。
定密程序一般包括以下几个步骤:
- 识别: 首先要识别出哪些信息是国家秘密。这需要相关人员仔细分析,判断这些信息是否满足国家秘密的定义。
- 定级: 确定这些国家秘密的级别。国家秘密一般分为绝密、机密和秘密三个等级,级别越高,保密要求就越高。
- 确定保密期限: 确定这些国家秘密的保密期限。有些信息保密期限很长,有些则比较短。
- 确定知悉范围: 确定哪些人有权知道这些信息。知悉范围越小越好。
为什么要定密?
定密的目的,就是为了保护国家秘密,防止泄露。只有通过严格的定密程序,才能确保国家秘密的安全。
职场新人如何保护国家秘密?
作为职场新人,你可能接触到一些公司内部的秘密,这些秘密可能就是国家秘密。为了保护这些秘密,你需要做到以下几点:
- 提高保密意识: 要时刻牢记保密的重要性,不要随意泄露任何公司机密。
- 遵守保密规定: 公司会有相关的保密规定,你一定要严格遵守。
- 保护好涉密载体: 涉密文件、电子设备等要妥善保管,防止丢失或被他人窃取。
- 不随意谈论涉密内容: 不要在公共场合或非正式场合谈论涉密内容。
- 及时报告保密问题: 如果你发现任何保密问题,要及时向相关部门报告。
总结
国家秘密的产生和定密程序,看似复杂,其实就是为了保护重要信息,防止泄露。作为职场新人,只要你牢记保密的重要性,遵守公司的保密规定,就可以很好地保护国家秘密。
比喻一下
想象一下,国家秘密就像一个宝箱,里面装着公司的“金银珠宝”。这个宝箱上锁了,只有少数人有钥匙。如果你不小心把钥匙弄丢了,或者把宝箱的密码告诉了别人,那这些“金银珠宝”就有可能被偷走。所以,保护国家秘密,就是保护公司的利益,也是保护我们自己的工作。
幽默一下
有些小伙伴可能会觉得,保密工作很枯燥,很麻烦。但其实,保密工作也是一项很有挑战性的工作。想象一下,你就像一个侦探,要保护公司的机密不被泄露。这难道不是很酷吗?
温馨提示
虽然我们用比较轻松的语言来介绍国家秘密,但保密工作是一件非常严肃的事情。如果违反了保密规定,可能会受到法律的制裁。所以,大家一定要认真对待。
希望这篇文章能帮助你更好地理解国家秘密的产生与定密程序。
当今世界,职场人员,特别是领导干部和涉密人员需应对的事务太多,忙乱之中容易丢失自我,甚至忘掉保密纪律,最终让光辉的大好前程变得暗淡。“官场险恶”,“商场如战场”,职场也到处是地雷,严格遵守保密纪律,是保护好自己的一项重要准则。希望本文能对涉密人员有所帮助。昆明亭长朗然科技有限公司推出了大量保密宣教素材资源,欢迎有兴趣的朋友预览我们的作品,进行选购。
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对保密工作人员来讲,分析研究秘密的构成要素和具体分类分布,有利于保密研究的深入,也有利于更好地认识秘密。
对此,昆明亭长朗然科技有限公司保密宣教专员董志军补充说:不管对个人秘密、商业秘密还是国家机密,都有一定的特征和构成要素,熟知这些基本的概念,强化了理论知识的修养,有助于人们深入了解保密工作的本质,进而在日常行动中提升保密觉悟,并将保密工作提升到科学实践的高度。
完整的秘密信息,应当具备秘密主体、秘密客体、保密范围、保密主体、秘密事项、密级、秘密载体、保密期限、秘密标志等八个要素,全面反映这一信息是谁的秘密、会影响到谁、由谁掌握、什么内容、什么级别、用什么反映、多长时间、怎样标志的问题。
一、秘密主体
秘密主体指酝酿、产生并拥有秘密的组织、法人或公民,是秘密的所有者,享受秘密带来的利益,承担秘密泄露后造成的结果。秘密主体可以是国家、团体、组织、单位、群体和个人中的任何一个或任何一种组合。
二、秘密客体
秘密客体是由于秘密主体保守和实施秘密,可能会被影响的相关组织、法人或公民。秘密客体可能是秘密主体本身,也可能是其他主体。秘密客体概念的引入,有助于我们从更广阔的视野、以更科学的态度看待秘密与保密,使秘密与保密发挥更好的作用。一个秘密主体保守秘密或实施秘密行为,不但关系秘密主体的自身利益,也可能影响其他公民或法人的利益,使其在或知或不知中,受到或多或少、或重或轻、或直接或间接、或有害或有益、或长期或短时的影响,所以在关注秘密主体的利益时,还要对秘密客体的利益给予应有的重视。
秘密主体与秘密客体是保密与被保密、影响与被影响的关系,其区别在于,前者居于主动有利地位,后者处于被动不利地位。由于保守和实施秘密的主动方和大部分受益方是秘密主体,所以作为负责任的秘密主体,在保守和实施秘密行为的时候,应当准确研判实施自己的秘密,会给秘密客体带来的影响和后果,并理性地而不是冲动地、合理地而不是荒唐地、合法地而不是非法地修正自己的秘密与保密行为。秘密客体虽然处于被动的地位,但对自己可能受到的影响,也有必要进行预判和防范。
三、保密范围与保密主体
保密范围与保密主体,即具体持有秘密的人员范围,也就是实际上掌握、运行和管理秘密的人员范围。不同的秘密、不同的密级,都应该有不同的保密范围。保密范围内的人员,负有保守相关秘密的责任,也是该秘密的保密主体。所以,确定保密范围,就是确定保密主体,保密范围同保密主体应当是一个概念。
在一般情况下,对一些简单或者关键而又操作方便的秘密,保密主体就是秘密主体本身。比如,个人的银行密码只有自己知道,不可能委托别人代劳。美国总统只需知道核按钮的密码,更多具体的核心秘密就由其他人代劳了。在许多情况下,秘密主体并不是保密主体,而是通过工作或者契约关系由保密范围内的人持有。比如,国家秘密的主体是国家,但国家只是一个抽象的概念,国家秘密具体掌握在不同部门、不同职位的工作人员手中,这些部门、人员代国家实施国家秘密的保护工作,实质上就是保密主体。
秘密主体与保密主体的差别,客观上增加了保密的环节,也加大了保密工作的难度。所以,明确知悉秘密的人员范围,对秘密进行严格的空间限制,是秘密能够成为秘密的重要条件,也是对秘密进行有效保护的重要措施。把保密范围称为保密主体,有利于进一步明确保护秘密的主体,落实相关人员的保密责任,也有利于秘密的保护。
四、秘密事项
秘密事项是记载秘密及其密级的具体事项,能够明确指出哪些事务中的哪些方面产生哪种秘密,是具体表示秘密存在的关键环节。
五、秘密等级
秘密等级即秘密的等级,根据具体秘密泄露后,对秘密主体或秘密客体造成损失的程度确定。不同秘密的等级,表明该项秘密对秘密主体或秘密客体安全和利益的关切程度和损害程度,也表明保护该项秘密的工作要求和工作强度。
六、秘密载体
秘密载体即以文字、数据、符号、图像、声音等方式记载和传递秘密的载体。秘密载体一旦确定,就影响甚至决定秘密的传输、管理等各个保密环节。在信息化条件下,由于秘密载体的形式更加多样化,传输更加方便,秘密载体的地位和作用更加重要。所以,在产生秘密的同时,主体必须考虑采用哪一种秘密载体的问题,并根据秘密载体的具体特点决定保密措施。在这种情况下,秘密载体自然成为秘密及保密的重要组成部分。
七、保密期限
保密期限即秘密存续的时间限度,标注在秘密载体上,限制一定范围人员知悉的时间,也表明该项秘密发生法律效力的时间。秘密都有时间性,没有永久性的秘密,任何秘密都是在相对的时间范围内保密。没有保密期限的秘密,是不完整的秘密,既会影响该秘密的保护,增大保密的成本,也会影响该秘密到期解密后社会价值的发挥。
八、秘密标识
秘密标识是印证在秘密载体上,表明该项秘密的主体、秘密级别及其保密期限的记号。秘密标志能够起到告知作用、告诫作用、警告作用和证据作用,有利于秘密的保护。此外,对于不便印证的,比如气态或液态密件,可以在容器上进行标识。当然,对于电子文件来讲,有更多的标识方法,比如在首页、页首甚至文件名中标识出秘密级别及保密期限等文字。
亲爱的读者,对于上述的秘密知识理论,您掌握的如何了呢?如果您觉得文字比较枯燥,我们有大量的动画视频教程,欢迎联系我们,以便获取这些资源,并将其用于组织机构内部的培训和学习。
军工关系到国防安全,军工行业分为航空、航天、兵装、船舶、信息化、新材料及军转民,为规范军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理,确保武器装备科研生产国家秘密安全,维护国家安全和利益,国防科工局制定了《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法》。对此,昆明亭长朗然科技有限公司保密宣教员董志军说:出台法规定有其原因,近年来,军事装备产业发展迅速,在追求“速度”的同时,也导致了很多问题,保密管理跟不上,出现了一批泄密事件。如下,我们分享一个案例。
2018年6月,某省保密行政管理部门发现某军事网站在热议“我国又研制成某型先进导弹,技战指标达到国际水平”,并说这条新闻来自“西部某省某校园网”,遂顺藤摸瓜进入这个校园网,果然找到这个介绍“先进导弹”的网页。网页登载了一篇宣传该校85周年校庆的长文,文中介绍建校以来所取得的一系列重大成就时,提到该校自上世纪60年代以来一直承担着导弹技术研究情况,特别是最近两年在研制“先进导弹”方面取得了重大突破,经过军工单位试制、试验,取得了圆满成功。同一网页上还登有某型导弹照片一张,就是军迷们所指认的“先进导弹”。
会不会是泄密呢?该省保密技术人员敏感的神经立刻绷紧了。情况很快被上报国家保密行政管理部门。经有关部门配合作出密级鉴定,国家保密行政管理部门确认某校园网上的有关“先进导弹”的照片属于机密级国家秘密。也就是说,校园网上的这一重大成就宣传,是地地道道的泄密行为。国家保密行政管理部门立即责成西部该省保密行政管理部门着手进行查处。西部该省保密行政管理部门经过调查,很快核实了全部情况。其实,案情并不复杂。
2002年春天,该校一院“飞行器研究院”结构强度研究所在做静力试验时,拍摄了相关照片作为档案存档。入档时,因为这些照片属于过程文件而没有被定密,只是作为一般的内部资料保存起来。过了一年多的时间,该校迎来了建校85周年大庆,在筹划校庆成就展览时,一院结构强度研究所将前一年拍摄的静力试验照片作为学科建设的成果提供给校党委宣传部。该校党委宣传部在校内的橱窗做了一个月的校庆展览,但展览过后,一院结构强度研究所提供的照片连同其他照片,没有被及时归还。研究所方面也早已忘了此事,没有去要回自己的照片。就这样,照片一直躺在校党委宣传部资料柜里。
2016年春,学校校园网“归党委宣传部管”负责人按照宣传部领导的要求,安排一名在网站帮忙的学生到资料库中选取照片,准备贴在校园网“某某校风采”版,其中就有那枚导弹静力试验的照片。该照片经校党委宣传部一名副部长同意后,在校园网上发布。该信息通过互联网迅速扩散出去,造成了无可挽回的损失。检查泄密事件的原因,不能不说根子出在定密环节。西部该省保密行政管理部门再一调查发现,原来该校的保密管理制度中没有对过程文件的定密作出规定,只有“对研制过程中的非数据和非图纸资料注意保存”的一般性要求。对此,西部该省保密行政管理部门在调查报告中总结道:造成泄密的原因表面上看是制度缺失,而真正的原因在于该单位的管理者对过程文件是否该定密认识不清,致使该照片未经过法定的定密程序,取得应有的国家秘密“身份”,无法受到应有的保护。在这种情况下,泄密是迟早的事情。
西部该省保密行政管理部门对症下药,提出整改措施:一、完善定密制度,特别要对过程文件定密内容进行补充,对涉密活动中衍生出来的信息也要视同密件一同管理;要对涉密载体进行严格管理。二、加强保密教育,特别是利用这次泄密的教训教育领导干部和涉密人员,增强保密意识,克服麻痹思想。学校对校党委宣传部负责同志进行了批评,并责令有关责任人作出检查。“对保密工作来讲,亡羊补牢永远为时已晚”。在信息传播、窃密手段非常发达的今天,体会这句话的含义,将具有特别的意义。它要求我们在保密工作中凡事要想在前,做在前,切不可有疏忽麻痹的思想准确定密是做好保密工作的前提和基础。
《中华人民共和国保密法》规定,机关、单位违反本法规定,对应当定密的事项不定密,或者对不应当定密的事项定密,造成严重后果的,由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。在当前主要防止定密过宽过滥的同时,我们也要防止定密过窄,该定不定。两者相比较,该定密的不定密,对国家秘密安全的损害更严重、更直接。另外,要切实执行谁上网谁负责的原则,切实履行信息公开保密审查制度。
国防军工是所有科技战的最高阵地,是大国博弈主战场。搞好军工产业保密工作,是所有军工人的不二责任和使命重担,当然也包括科研院校。因此,昆明亭长朗然科技有限公司保密宣教员董志军提醒大家提升保密觉悟,要慎之又慎。
近年来,随着国际竞争程度的激烈化,跨国间谍窃密案逐渐高发,尽管各国对地下情报活动的惩治有一套共同的“潜规则”,但是出于政治博弈的目的,经常还是会抓一些敌国间谍,并进行“公开示众”,罪名往往是“窃密间谍”。当然,这些情报人员窃取的往往是“国家秘密”,不过,在国际竞争领域,政治经济学是无法彻底割分的,对于利益国来讲,在外国情报人员面前,该国所有的未公开的信息,都可以被定义为“国家秘密”,当然也包括商业秘密。对此,昆明亭长朗然科技有限公司保密宣教服务专员董志军称:我们有必要了解国家秘密与商业秘密的特性,了解国际适用的规则,进而保护好自身的合法权益不受侵犯。
国家秘密作为秘密的一种特殊形态,除具有秘密的一般属性以外,同时又有自身的一些特性。它是为维护国家安全和利益而存在的,产生于国家的政治、军事、经济、科技、外交等领域,是由相关领域中国家机关的活动所产生并为之服务。
各国对国家秘密的定义大致相同,意大利将国家秘密定义为“符合国家利益或国家内外政治利益的一切情报。”罗马尼亚规定“凡明显标有机密性质的情报、资料、文件均属国家秘密。”泰国规定“国家秘密是指那些为了维护国家和盟国利益,根据它本身的重要性,而在一定的范围内保守秘密的情报,包括语言、图案、文件以及各种形式的物件等。”
我国1988年9月5日七届人大常委会第三次会议通过,并于2010年4月29日修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》第二条对于国家秘密的定义是:“国家秘密是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。”有关事项是否涉及国家的安全和利益是判断该事项是否属于国家秘密的基本特性。
商业秘密和国家秘密都是秘密,都只限于特定范围内的人员知悉,都能为权利人带来利益,并且都必须由权利人采取合理的保密措施予以保护。根据《保密法》和1995年原国家科学技术委员会、国家保密局《科学技术保密规定》,作为国家秘密的科学技术的范围为“削弱国家的防御和治安能力的,影响我国技术在国际上的先进程度的,失去我国技术的独有性的,影响技术的国际竞争能力的,影响国家声誉、权益和对外关系的。”
商业秘密与国家秘密商业秘密属于私权范畴,而国家秘密属于公权范畴,一般情况下两者的界限是清晰的。但是在我国,如果有商业价值的信息涉及国家安全和利益,涉及国家保密法的保护范围时,该信息则成为国家秘密。
接下来,让我们看一个案例。美国地质学家薛峰因窃取国家秘密于2010年在北京受审。被告人薛峰系美籍华人,1966年出生于西安,拥有美国芝加哥大学博士学位,专精中国大别山高压岩石结构研究,2001年加入美国IHS公司,任东北亚经理。其在2007年出售了中国石油行业的商业数据库,该数据库里有大约三万个油井和天然气的资料,其中包括三万个油井的标准地理坐标,还有石油储量等高度秘密的信息。2007年薛峰被监禁,2008年正式逮捕,2009年7月开始受审,2010年7月以“窃取国家机密罪”被判处8年有期徒刑。
这起被外界视为中西方最新司法冲突的案件起于2007年,时年41岁的美籍地质学家薛峰因涉嫌利用私人关系搜集涉及中国石油工业的国家秘密,并将其出售给自己当时受雇的美国IHS能源咨询公司。该案引起西方媒体的广泛关注,CNN援引薛峰律师的话,批评此案量刑“过于严酷”,美国政府下属的媒体“美国之音”质疑中国的保密法“宽泛而模糊”。美国媒体将薛峰窃取的石油数据轻描淡写地形容说他收集的数据是“石油界人尽皆知的事实”,“甚至能在网上公开出售的”非重要信息。该案甚至被上升到了国际关系的高度,在薛峰被拘押后不久,美大使馆就开始关注,曾二十多次探视,据称奥巴马访华时曾在北京提到该案。
针对西方媒体的各种评论,我方以“有非常扎实的证据证实,此人窃取了我国家秘密,触犯了中国法律”予以回应。外交部发言人秦刚在例行记者会上回应称,该案是“中国的司法部门严格依法进行审理的。这是中国的内政,中国的司法主权不容外来干涉”。对于油田信息是否属于国家秘密,美国媒体总是有双重标准。窃取的中国石油数据就是“石油界人尽皆知的事实”,而美国却将自己的石油数据称为敏感机密,甚至可以美化为“石油工业皇冠上的珠宝”。
石油是中国国家的战略资源,有关油井的数据,如压力、产量、成分组成、深度等属于国家秘密,并有严格的保密事项范围规定和密级划分。为加强石油行业保密管理、防止泄密造成国家重要战略资源流失,我国国家石油企业都设有保密工作机构。有关中国能源专家表示,重要油井信息外泄,对中国能源安全构成的潜在危害“无法估量”,假如中美间出现敌对的极端情况,这些数据有可能为美方对我油井实施打击提供便利。
在我国外交部门的“循循善诱”之下,以美国为首的西方媒体变得“哑口无言”,他们放弃了咄咄逼人的架势,并认识到“入乡随俗”——严格遵守当地的法律法规的重要性。看,西方媒体的双重标准,在不可辩驳的事实面前,在黑纸白字的法规面前,显得那么赤裸和可笑。
不管如何,学好保密知识,是维护国家安全和利益的关键,如果什么都不懂,那么就会被别人欺辱。近来,昆明亭长朗然科技有限公司推出了一套全新的商业秘密保护视频及电子课程,其中包括大量的机密保护工作场景,用于武装职场人员特别是涉密人员的保密意识头脑,欢迎有兴趣和有需要的客户及合作伙伴联系我们,洽谈采购与合作。
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