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2019年7月,中央保密委员会检查组在对某省进行保密检查时,发现省政府社科研究中心有6台连接互联网的计算机上存储有涉密信息,涉嫌泄密,当即将这6台计算机封存,交由某省保密局调查处理。经密级鉴定,某省保密局确认被封存的6台计算机内存储有机密级资料3件、秘密级资料2件、不宜公开的内部资料15件,随即向省委保密委领导汇报案情。领导明确指示:查清责任、严肃处理、绝不姑息,并要求将案情在全省范围通报。
经过深入调查,酿成泄密事件的原因逐渐浮出水面:当事人苟某缺乏起码的信息化条件下的保密意识和防范技能,对违规操作可能造成泄密的严重后果懵懂无知。这一情况,既令人匪夷所思,更让人触目惊心。责任人、该中心副处长谢某在检讨时坦承,他起草材料找素材就上互联网,平时忙于工作,很少接受保密教育,相关知识几乎一片空白。比如,谢某竟然认为文档资料只要保存在自己电脑中,不给别人看就不会有事,压根儿就没想到还会被别人窃取;出事后,谢某也不知道该如何采取补救措施。另一责任人、该中心副处长江某与谢某的想法如出一辙:以为电脑里的东西就跟放在柜子里的东西一样,如果不把电脑里的东西复制给别人,别人不可能拿走。最令人“大开眼界”的是该中心主任科员赵某,直至案发,这位都还不知道自己究竟错在哪里。他怯怯地问办案人员:“我在处理涉密信息时将网线断开,不处理涉密信息时才连接互联网,涉密文件资料怎么会被窃取呢?”这种不知今夕何夕的认识水平真叫人啼笑皆非。正是这种意识、责任与知识的严重缺失和匮乏,造成了不该连的连了,不该存的存了,最终导致了计算机网络泄密的严重后果。
虽经过认真核实,谢某等3人的泄密行为未达到立案标准,但难逃行政纪律的处理。2019年12月,按照省保密局的要求,省政府发展研究中心分别对3人作出处理:给予谢某行政记过处分,给予江某、赵某行政警告处分。
在惨痛的教训面前,某省政府社科研究中心踏下心来查找泄密原因,他们深刻认识到:长期忽视保密工作,早已埋下了这次严重泄密的定时炸弹。
一、保密工作无人管。谢某等人的“坦白”,暴露出他们保密意识的缺失和保密知识的匮乏,也暴露出了该部门保密管理的诸多漏洞。在这个部门,不仅没有人提醒或督促工作人员履行保密责任,连必要的教育和检查也很少搞,或即使搞了,也只是表面号召,走走过场。据办案人员掌握,该部门个别领导保密意识淡薄,“重视保密工作”停留在口头上,仅限于应付上级检查,保密工作少人问、无人管的问题十分严重。
二、保密规章制度不健全。据办案人员调查了解,该部门虽然制订了保密规章制度,但制度内容很不健全,缺少计算机信息系统、网络和涉密载体安全保密管理制度,致使这些重要的管理工作开展没有依据。2015年,该部门虽将保密规章制度印刷成册并下发,但只写在纸上,挂在墙上,工作无计划,活动无记录,业务工作的开展没有与保密工作紧密结合,“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题仍然存在,导致工作人员对保密工作抓什么、如何抓、达到什么标准心中无数。
三、保密技术防范水平低。调查显示,该部门领导干部和工作人员的保密科技知识严重缺乏,不懂得信息化条件下保护国家秘密的一般方法和技术要求,违规处理涉密信息问题严重,并且保密技术手段和管理措施没有随着信息化的发展及时跟进,一些保密要害部门部位的保密技术装备不能按需配备到位,致使涉密信息处理、涉密载体传递的条件和环境缺乏安全可靠的保障措施。
四、保密工作机构的现状与任务不适应,工作不到位。在该部门,保密工作没有引起“一把手”的重视,虽然设有保密机构,却无固定人员抓保密工作,在保密检查、指导和监督几方面都非常薄弱,懂技术、懂法律、善管理的保密干部极为匮乏。该部门保密工作机构每年都派人参加省保密局召开的会议,每年都开展检查,但办案部门深入调查后却发现,其检查工作只重过程不重实效,且存在一些盲区,留下了泄密隐患。
五、保密意识教育严重缺乏。还是由于保密工作没有引起“一把手”的重视,所以在保密意识宣传教育方面,该研究中心人员根本没有意识到需要加强保密知识教学,来弥补自身保密意识缺乏的现状。
2020年1月,省委保密委员会将这起严重的泄密事件向全省进行了通报,并责令该部门认真进行整改。这起泄密事件中,泄密文件资料数量多,涉案人员多,造成后果严重,教训十分深刻。这起事件警示我们,保密无小事,忽视和懈怠,不仅将给国家安全和利益带来无可挽回的损失,也终究会使个人前途蒙上阴影,家庭失去幸福。
省级机关干部职工们的保密意识、责任与知识竟然如此的严重缺失和匮乏,这真是令人触目心惊呀!那些窃密者可是最喜欢这些保密意识方面的“小白”,因为他们更容易泄密。对些,昆明亭长朗然科技有限公司保密宣教专员董志军表示:保密工作关系到国家安全、社会稳定和人民幸福,全社会,特别是机关单位的干部们,应该引起高度重视。不仅要努力提升自我的信息安全与保密意识,更要积极主动的发起保密文化活动,让整个机关单位都积极行动起来,学保密,用保密。因此,还是要进一步加强保密教育培训的力度,使干部职工掌握基础的保密知识,以免发生泄密事件时后悔莫及。
领导干部经常出席各种涉密会议,会上发放的涉密文件、资料不得私自留存,回单位后要首先交给机要人员办理登记和签收手续,以确保安全。可有的领导干部往往对这条保密要求不上心,因此,闹出事儿来。对此,昆明亭长朗然科技有限公司保密培训专员董志军表示:保守秘密、慎之又慎。栽倒在马虎大意上,真是不值得。接下来,让我们看一个简单的案例。
某单位领导张某在参加上级单位会议后,带回两份涉密文件,因当天是星期天,便将文件带至家中。次日上班后,也未按保密要求将文件交机要人员登记保管。后来上级单位要求清退文件,才发现这些文件已丢失。结果,张某受到党内严重警告处分,张某聊起此是,在呼倒霉,后悔不跌。
世上没有卖后悔药的,只有自己保持坚定的保密纪律观,严格要求自己的行为,不放松,才是保守国家秘密和自己安全的上策。
地点——央左集团保密办
一名小伙子荼卫东匆匆跑来,上气不接下气地喊到:不好啦!
保密男工劳松川紧张起来,神情严肃地问:荼卫东,发生什么事儿啦?!
小伙子荼卫东还没完全喘过气来说:泄密了!
保密男工劳松川赶紧递水过去:别急!喝口水,慢慢说,仔细说,说清了。
小伙子荼卫东喝了口水:领导,泄密了!我刚刚在上网时发现文库、网盘、微博、论坛中同时出现了央左集团的涉密文件!要不要赶快报告保密局,请求帮助!
保密男工劳松川:啊!荼卫东,您报告的很及时!谢谢您!我们得迅速响应!接下来,麻烦您去向信息安全和法务部门报告,请他们尽快采取措施,立即彻底删除掉这些涉密文件。我来向保密局报告!
小伙子荼卫东:好!
说完后,小伙儿荼卫东离开了保密办。
保密男工劳松川正要拿起电话的时候,电话响了!他接起来:喂!保密办。
电话那头儿一个男子葛晓明声音:我是川右市保密局调查人员葛晓明,请问金岛国是不是贵司员工?
保密男工劳松川:是啊!金岛国是我们这儿的明星员工,大家都认识他,怎么啦?
电话中男子葛晓明:我们的保密监测系统显示,有他的署名的涉密文件从川右市一家网吧里被大量上传到互联网上!同时,松北市和沙南市保密局也发现当地有人在下载这些涉密文件!
保密男工劳松川:谢谢您告知这些,金岛国并没有离开工作岗位,半个小时前我还看到他了呢!我现在马上去问一下他。谢谢您的及时告知,还请您继续大力协助我们!
电话中男子葛晓明:好!我们这边马上派人去调查那家网吧,希望能够在现场抓住泄密人。再见!
保密男工劳松川:好!再见!
保密男工劳松川刚一挂掉电话,电话又响了。
保密男工劳松川:喂!保密办。
电话那头儿一个女子杨玫芝声音:劳松川,我是保密局的杨玫芝,贵司大量国家机密文件被上传到了互联网,这是怎么回事儿!
保密男工劳松川:哎呀,我正要找您报告呢!这个事情发生得太突然了,希望能够得到保密局的及时帮助!
电话中女子杨玫芝:我们局的泄密调查员马上就会到达贵司,请立即配合好调查工作!
保密男工劳松川:好的,一定!
电话挂了,气氛一阵紧张。保密男工劳松川立即起身,要走出保密办。
地点——央左集团保密办门口
在门口,保密男工劳松川正好遇见一男一女两名保密局人员来到。
保密局调查员男卜落洪:请问您是劳松川吧?
保密男工劳松川:是啊!
保密局调查员男卜落洪:我们是保密局派来调查涉密事件的,请带我们去找金岛国。
保密男工劳松川:欢迎您们到来!请跟我来!
保密男工劳松川带着一男一女保密局派员向办公区走去。
地点——央左集团办公区
一行三人来到办公区,涉密男金岛国正好在位子上敲打着笔记本电脑。
保密男工劳松川:金岛国,这两位是保密局调查人员。请把你的笔记本电脑带上,和我们来一下保密办。
涉密男金岛国很意外,但是还是服从了:好的。
涉密男金岛国拿起笔记本电脑,被保密人员前后“押”着离开办公区。
地点——央左集团保密办
保密局调查员男卜落洪严肃地说:我们在互联网上看到大量的涉密文件,都留有您的签名。
金岛国听后很紧张:啊!怎么会这样?我没有上传它们啊!
保密局调查员女马千花说:你好好想想,有没有通过其它渠道泄密?
涉密男金岛国说:让我想想……我的生活都很规律的,再说我也不敢把涉密文件上传啊?
保密局调查员女马千花说:回忆一下,最近有没有接触到新的朋友?
涉密男金岛国回忆起来,说到:我最近新交了一个女朋友?难道是她?
保密局调查员女马千花来了兴趣:她有没有可能接触到那些涉密文件?
涉密男金岛国说:她说她只会简单的电脑操作,应该不会的。
保密局调查员男卜落洪说:她人现在在哪里?
涉密男金岛国说:她说出差去了川右市。
保密局调查员男卜落洪和保密局调查员女马千花互相对视。
保密局调查员女马千花问:她有什么特点?
涉密男金岛国说:娇小可爱的那种,应该不是她……
保密局调查员男卜落洪拨通手机:葛晓明,你们赶到网吧了么?注意嫌疑人可能是一名表面上娇小可爱的女性人员!
手机中葛晓明回应:了解,我们马上就到网吧了。
保密局调查员男卜落洪挂了手机,转向涉密男金岛国,说:接下来,和我们说说你们相识的情况吧!
涉密男金岛国说:我们是通过网上认识的,只是忘了是通过陌陌还是通过微信摇一摇认识的了……
地点——川右市网吧门口
一名“女扮男装”者泄密女钟诗菁刚走出网吧,一辆汽车开来,五名保密局调查人员下车,进入网吧。
这一幕被“女扮男装”者泄密女钟诗菁看在眼里,她立即离开了网吧门口附近……
地点——川右市街头儿一角
“女扮男装”者走到一个垃圾桶旁边,将男装扮扯下,扔到了垃圾桶中。她原来是间谍女,也就是泄密女钟诗菁,她得意地奸笑着,正要离开……
突然,两名女警出现在他面前:钟诗菁,你总算现出真身了!
泄密女钟诗菁想不到刚一露出原型,就被抓住了。她立即伏了法,两名女警把她押起。随后警车来到,女警们把泄密女钟诗菁押上警车,警车开走。
地点——川右市国家安全局门口
警车开进了森严的川右市国家安全局院内。
地点——川右市国安局内部审讯室
女警:钟诗菁,渴了吧,来,先喝一杯再慢慢交待。
泄密女钟诗菁不客气,接过饮料,喝了下去。
这时,另一女警进来:钟诗菁,你看你通过央左集团绕道窃取我国军事机密的事情真闹大了,现在国家保密局、军队保密部门也来人要对你进行联合审问。
泄密女钟诗菁:现在我落到你们手上,也只有你们能保障我的安全。我会努力配合的,希望能够得到宽大处理……
地点——央左集团保密办
保密局调查员男卜落洪手机响,他接起来,手机中说:那个女的泄密人员被抓住了,她是一名被海外间谍组织策反和吸纳的重要间谍成员,现在被关进了国安局,国安局正联合国家、军队保密部门审问着她呢!
保密局调查员男卜落洪说:好!谢谢贵局的大力支持啊!
保密局调查员男卜落洪挂掉手机,转过身对保密男子说:这起泄密事故又是一起人祸啊!你们得加强员工们的保密意识教育啊!
保密男工劳松川:领导说得很对啊!我们正准备采购一种国内领先的保密意识教育课件来用呢!
保密局调查员女马千花:是昆明亭长朗然科技有限公司设计制作的电子课件吗?
保密男工劳松川:是的!保密局领导也推荐使用吗?
保密局调查员女马千花:虽然他们的课件不错,但是保密局不会做推荐这种事儿呢!
保密男工劳松川:这我明白,保密局领导们都很讲政治讲大局,严格杜绝利益输送的可能管道。
保密局调查员女马千花:那你们是如何得知昆明亭长朗然科技有限公司有这种保密意识教育培训电子课程的呢?
保密男工劳松川:我们是信息安全与保密协会的会员,自然知道一些的。
保密局调查员女马千花:嗯,那个保密意识教育培训课件很不错,如果保密协会出面推荐,那是顺应天意合乎民心的保密宣教好事儿。
保密男工劳松川:是啊,这次泄密事件,对我们来讲是一个严肃的教训。泄密渠道五花八门,当前,国际国内对敌斗争形势复杂多变,只有加强保密学习和宣传教育,才能做好保密工作,防止酿成严重后果。
保密局调查员女马千花:好啦!今天的调查就到这里了。请等候详细的调查结果和处理意见吧!
保密局调查员男卜落洪和女子起身要离开。
保密男工劳松川:好!两位领导慢走!
地点——川右市国安局内部审讯室
泄密女钟诗菁:他一直以为我真的不懂电脑呢……实际上,在他熟睡时,我悄悄地起床,用他的手指,划开了电脑的指纹锁……
地点——央左集团办公区
涉密男金岛国被警察带上镣铐,带离开位子,看着同事们都用奇怪的眼神盯着他看,他一路嚷叫着:为什么要带走我?我没有泄露央左集团的任何机密……
地点——川右市中级人民法院
法官宣判:现判决如下:金岛国,央左集团涉密员工,长期缺乏保密工作和防间谍意识,在央左集团工作期间,被海外间谍用美色诱惑,间接泄露在前雇主昆明亭长朗然科技有限公司工作期间获得的涉密文件达20份,其中绝密文件10份,涉及高级军事机密的文件5份,对国家经济和军事防务造成重大损失,判处有期徒刑十年……
地点——央左集团保密办
保密男工劳松川说:一人泄密,全都遭殃……同志们,这是严肃的教训啊!我们要牢记“保密就是保饭碗,保密就是保发展,保密就是保个人前途”!接下来,我们将在央左集团范围内发起保密意识在线课程学习活动,请大家在百忙之中,抽空积极登录在线学习系统,在规定的时间内完成保密意识课程的学习!
央左集团保密意识大讲台
讲解员:还好,这只是央左集团的一次信息安全与泄密事故的应急演练,昆明亭长朗然科技有限公司专注于信息安全与保密电子课程内容的设计制作,也没有掌握什么国家机密文件。
虽然这个虚拟的泄密案例并没有造成实际的损失,但是通过这个案例,我们可以看到:国际形势纷繁复杂,保密工作面临着各种各样的新威胁,经济社会的飞速发展对保密工作提出了新的要求,日新月异的科学技术对保密工作带来了新的挑战。我们每位涉密人员都要时时筑牢保密思想防线,牢固树立“保密工作无小事”的思想,严格做到“不该说的不说、不该看的不看、不该听的不听”,自觉履行保密责任和义务,杜绝失密泄密安全隐患。
很多人认为参加保密教育培训主要是涉密人员的事情,其实,非涉密人员也需要接受足够的保密教育。对此,昆明亭长朗然科技有限公司保密意识培训设计专员董志军表示,保密法规定,保守国家秘密,人人有责。既然包括非涉密人员在内的“人人”都有责任,那么,“人人”也都需要懂保密,当然也都有责任接受好保密教育培训。如下是非涉密人员需要注意的保密教育、培训和学习事宜。
非涉密人员入职前须接受新员工保密教育培训。
非涉密人员在职期间须积极参加保密教育培训。
非涉密人员在职期间须积极参加保密工作机构组织开展的观看专题片或展览等活动。
非涉密人员在职期间须积极参加所属部门组织开展的保密教育培训。
年初,某省保密部门在开展网络泄密隐患检查时,发现该省某市某镇的门户网站上违规刊登一份疑似涉密文件。经过鉴定,该文件属于秘密级国家秘密。省保密部门人员立即采取行动,将这起案件定性为泄密案件,并责成下属某市保密局展开调查和补救工作。
随着泄密案件调查的深入,泄密路径逐渐清晰:去年末,该镇负责政法事务的副镇长王某按市委政法委的通知要求,起草了本镇年度政法工作总结,并经互联网传送至市委政法委,市委政法委领导对其进行表扬和批示后,该副镇长王某将工作总结及领导批语上传至门户网站,进而造成泄密,并造成了恶劣的社会影响。王某因此受到党内严重警告处分。
这起看似简单的泄密案,其内在原因却错综复杂,折射出基层保密管理的诸多短板。
一是保密意识淡薄。目前,涉密文件资料的发放仍以行政级别作为发放依据,一般发至区县级。乡镇干部很少能接触到涉密文件资料。他们普遍认为,国家秘密看不到摸不着,保密工作应该是上级机关的事情,与他们没有多大关系。
二是保密管理弱化。目前,乡镇党政机关基本上没有专人负责保密工作,很少制定保密管理制度,工作人员普遍使用连接互联网的计算机处理工作,收到的涉密文件资料或内部工作信息有的放在柜子里,有的直接放在办公桌上,且很少开展保密检查。
三是保密宣传教育存在空白点。乡镇机关基本上没有举办过保密教育培训,上级保密行政管理部门也没有将乡镇干部保密教育培训纳入干部教育培训的序列,造成乡镇干部保密知识和防范技能的缺失。
四是保密检查边缘化。一直以来,县级以上党政机关和涉密单位是保密检查的重点,保密行政管理部门投入了较多的人力、物力开展督促检查。乡镇党政机关生产、接触国家秘密比较少,因而保密工作以自查为主。由于没有保密行政管理部门的督促指导,乡镇党政机关保密检查方式非常简单,就是看接收的涉密文件在不在。上述问题造成了涉密文件资料像“僵尸”一样在互联网上游荡,或是与报纸杂志堆放在一起。
要确保国家秘密的安全,保密管理必须是全方位的。
保密教育培训要全覆盖。应将乡镇干部、乡镇涉密人员的保密教育纳入保密教育培训体系,通过系统的保密培训,使之掌握应知、应会的保密法律法规和保密防范知识,营造人人懂保密、人人会保密的氛围。
保密监督指导要全覆盖。应将乡镇保密工作纳入保密行政管理部门管理的范畴,督促其建章立制,抓好干部职工保密教育培训,指导做好派生定密工作,管住涉密载体,规范使用互联网计算机和涉密计算机,提升乡镇党政机关的保密管理水平。
保密检查要全覆盖。应将乡镇保密检查纳入保密行政管理部门的督促检查范畴,统一部署、安排、检查。特别是地处敏感区域的一些乡镇,要把其列为保密检查的重点,必要时可结合实际开展专项检查,以查促改、以查促防、以查促教,提升乡镇保密综合管理能力。
报告泄密事件是公民的一项法定保密义务。《保密法》及其实施条例分别在第四十条、第三十四条规定了泄密报告制度,要求国家工作人员或者其他公民、机关单位发现国家秘密已经泄露或者可能泄露的,应当在24小时内报告保密行政管理部门。泄密报告制度的重要意义在于能及时采取措施,有效减少或者杜绝泄密危害后果的发生。在工作中,有的机关单位或者涉密人员较好地执行了泄密报告制度,有的却怀着侥幸心理或者家丑不可外扬的心态,瞒报或者延报,终尝恶果。下面,我们从两起军工单位保密违法案件中,分析泄密报告制度的主体、条件、内容、方式、时限和法律责任。
案例一:2019年某日晚,某军工制造单位工程师李某从外省出差回来,随身携带从单位借出的机密级笔记本电脑1台。因临近晚饭时间,李某未直接回单位,而是先和妻子在一餐厅用餐。期间,随身携带的涉密笔记本电脑被盗(共存储5份秘密级国家秘密信息)。李某立即向单位领导报告,并向公安机关报案。当晚,该军工单位通过电话向省保密局报告了案发情况。次日上午,该军工单位递交书面报告,详细说明被盗笔记本电脑的基本情况。省保密局当日便向省公安厅发出紧急协查函。省公安厅领导高度重视,批示要求办案机关抓紧破案。三天后,公安机关成功抓获盗窃犯罪嫌疑人,被盗涉密笔记本电脑被追回。经公安机关调查,盗窃犯罪嫌疑人曾试图打开被盗计算机,但因设置了复杂密码,未果。经技术核查,被盗笔记本电脑失控期间没有从本机操作系统登录过。涉案单位经深入调查分析事件发生原因,对有关责任人作出处理:给予当事人李某行政警告处分,扣发1个季度的保密津贴,并处以5000元经济处罚,责令作出深刻检查;给予分管保密工作的负责人谢某、当事人所在的部门主管领导姜某相应经济处罚。
案例二:2019年某日晚,某军工科研单位涉密人员黑某下班途中手提包被抢走,包内有一个移动硬盘,存储数10份涉密文件资料。案发后,黑某虽然向公安机关报案,但未说明包内有存储涉密信息的移动硬盘,也未向单位如实报告情况。之后,公安机关抓获犯罪嫌疑人,起获该硬盘。这时,国家秘密信息已经失控达3个月之久。2019年底,法院依法作出判决:黑某犯过失泄露国家秘密罪,判处有期徒刑6个月。
案例分析
案例一中李某虽然管理不慎,丢失了涉密笔记本电脑,但是无论其个人还是所在单位,都第一时间向公安机关报案,并向保密行政管理部门报告。在公安机关、保密行政管理部门的密切配合下,成功追回被盗电脑,有效防止了泄密危害后果的发生。
反观案例二,黑某虽然明知被盗移动硬盘内存有涉密信息,但是没有及时向公安机关、单位或者保密行政管理部门报告,导致涉密信息失控达3个月之久,被依法追究刑事责任。由此可见,泄密报告制度的执行与否,直接关系国家秘密的安全,也直接关系违法行为人的责任认定。
下面,我们来具体讲一讲。
一、泄密报告的主体。保密法及其实施条例规定的泄密报告主体是一般主体,既包括自然人,即国家工作人员和其他公民,也包括法人,即机关单位。可见,公民或者法人只要是发现泄密行为,都应当履行向保密行政管理部门及相关职能部门报告的义务。同时,地方保密行政管理部门也是泄密报告的主体,负有将泄密案件逐级报告至国家保密行政管理部门的职责。
二、泄密报告的条件。泄密报告的前提条件是发现国家秘密“已经泄露或者可能泄露”。“已经泄露”是指已经造成泄露国家秘密的危害后果,比如网站、微信、微博已转载、流传等;“可能泄露”是指国家秘密的安全受到威胁,但尚未有证据证明发生了泄密后果,比如涉密载体丢失、被盗,涉密人员在境外逾期未归等。只要符合上述前提条件,报告主体都需要履行报告义务。泄密报告的附随条件是“立即采取补救措施”,也就是说案发单位或者个人,除了报告外,还应采取防止泄密危害发生或者扩大的具体措施,比如关闭网站、删除网页、固定或者保存证据等。
三、泄密报告的内容。泄密报告的内容是保密行政管理部门和有关职能部门掌握案情的第一手资料,内容的详尽程度和准确程度,将会影响采取的应对措施。具体应当包含以下内容:1.案发时间。一般指泄密的具体时间,如网站登载时间、丢失载体时间、涉密计算机违规连接互联网时间等,时间越具体越便于采取防范措施。当然,在时间无法确定的情况下,也可以是时间区间。2.涉密程度。包含两个方面,一是最高密级是何种密级,二是泄露了多少件(项)国家秘密。从涉及的最高密级和泄露国家秘密的件数,可以初步判断泄密的严重程度,进而采取相应的防范措施。3.基本经过。主要是指报告时掌握的案情基本情况,如泄密方式、地点、过程和涉密信息的载体形式,以及采取的防范措施等。在开始情况尚不明确时,也可以是一些推断,但如发现新的情况和问题,应当及时报告。4.责任人情况。报告时如能基本确定责任人的,应当报告责任人的身份情况、政治面貌、基本履历、涉外情况等。
四、泄密报告的方式。泄密报告的方式一般为书面报告。在情况紧急,无法形成书面报告时,也可以先行口头报告。口头报告情形消失时,机关单位或者个人应当及时递交书面报告,以便相关部门采取有效的防控措施。如案例一中,某军工单位在丢失涉密笔记本电脑当晚,先向省保密局进行了口头报告,次日正式递交了书面报告。
五、泄密报告的时限。报告的时限关系有关部门应急处置的成效。按照保密法实施条例第三十四条规定,机关单位和地方保密行政管理部门,应当在24小时内报告。报告时限应当从发现泄密或者可能泄密以及地方保密行政管理部门接到报告(书面或者口头方式)时起算。如果未按上述规定时限报告,就会构成延报甚至瞒报,相关单位和个人需要承担相应法律责任。
六、泄密报告的追责。保密法实施条例第三十九条规定,发生泄露国家秘密案件不按照规定报告或者未采取补救措施的,对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予处分。“不按规定报告”包括三种情形:一是不报告、未报告,主要是指故意隐瞒违法事实,不履行报告义务,如案例二中的黑某;二是未按时限报告,主要是指未按照规定在24小时内报告;三是报告时故意隐瞒重要事实或者提供虚假情况,主要是指虽然进行了报告,但是未如实报告。因此,泄密报告是报告主体必须履行的一项法律义务,如果不作为、乱作为,除了要追究泄密责任人的责任外,还要“罪加一等”,追究机关单位不按规定报告的法律责任。
总结
通过两个军工单位现实的案例分析,相信读者对泄密事件的报告有了大致的了解。除了军工单位之外,党政军等其他机关单位的涉密人员也需详细了解泄密事件的报告。当然,对于商业型的公司企业来讲,也需要让员工们及早报告安全泄密事件,只有及早报告,方能有足够的时间来进行应急响应,以尽可能挽回或降低相关损失。对公司企业来讲,时间就是金钱,这也充分表现在安全保密事件的发现、报告和响应方面。
秘书,通常是领导干部的“身边人”,知密时间早、内容多、程度深,负有比一般涉密人员更为重大的保密责任,本应提高觉悟,严守机密。然而,在实践中,秘书人员引发的泄密事件却不在少数,需要引起警惕和注意。
秘书泄密的两种主要情景
从案发情况看,秘书人员泄密,主要有两种情境。
第一,“工作泄密”情境。在工作中,秘书人员需协助领导干部处理综合情况、调查研究、联系接待、办理文书和交办事项等工作,常常会接触涉密文件资料。如果此时,他们置保密法律法规规定于不顾,漫不经心、违规操作,就会造成自毁长城、拱手送密的后果。
案例一:2018年8月,有关部门在工作中发现,某涉密单位有关领导秘书蔡某,在连接互联网的非涉密计算机中存储、处理多份涉密文件扫描件。经查,蔡某自担任秘书一职以来,承担了不少文稿起草工作,但为图工作方便,他擅自扫描了包括7份机密级、5份秘密级文件在内的大量纸质资料,存储在连接互联网的计算机中,被有关部门发现。据悉,该单位曾数次开展保密检查,但蔡某使用的计算机未被检查过。事件发生后,有关部门给予蔡某行政记过处分,责令作出书面检查,降低考核等次。
第二,“私人交往泄密”情境。在私人交往中,秘书人员是旁人眼里的“香饽饽”,他们岗位特殊,知道许多所谓内幕信息,少不了被人找上门打探情况、套取消息。如果此时,他们置保密法律法规规定于不顾,口无遮拦、随意谈论,就会造成密从口出、覆水难收的后果。
案例二:2019年12月底,有关部门在工作中发现,多家网站刊登1份机密级国家秘密文件。经查,2019年12月中旬,某政府机关有关领导干部秘书马某,在参加某涉密会议时,向文件保管人员齐某索要1份机密级会议材料。齐某明知马某不在知悉范围内,但考虑其为秘书,不好得罪他,违规将会议材料交给对方。当晚,同事赵某给马某发微信,打听会议信息。马某未经考虑,直接将会议材料拍照发送过去,被赵某转发微信群,造成泄密。事件发生后,有关部门给予马某开除党籍、开除公职处分,给予赵某开除公职处分,给予齐某行政记大过处分。
秘书人员泄密的错误心理
无论工作泄密情境,还是私人交往泄密情境,泄密人员在主观方面,均有共同的错误心理,对泄密事件发生、发展起着推波助澜的作用。
第一,“无所谓”心理。一方面,对保密法律法规规定无所谓。在当前保密教育体系下,秘书人员应当都受过保密教育,懂得何者当为、何者不当为,但前述案例中的蔡某和马某,却没把保密法中的禁止性规定当回事,导致在工作和私人交往中犯了不该犯的错。另一方面,对国家秘密安危无所谓。秘书人员本应具备远超常人的保密自觉和保密素养,深知保密工作的目的就是“保守国家秘密,维护国家安全和利益”,但蔡某、马某却无视泄密风险隐患,作出“非密存密”、微信发送等保密违法行为,反映出他们在工作和私人交往中,根本未把国家秘密安危纳入考量。
第二,“有特权”心理。秘书人员岗位特殊,担负的保密职责重要、保密义务重大,但岗位特殊并不意味着岗位特权。部分秘书人员对此有误解,认为可以在保密管理方面搞特殊、搞变通,可以不遵守保密法纪。如案例1中,蔡某明知保密法的禁止规定,却自作主张扫描涉密文件并存储在连接互联网的计算机中;案例2中,马某明知自己不在涉密会议材料知悉范围内,却堂而皇之向保管文件的齐某索要。他们这种认为自己可以不遵守保密法纪的心态,本质上就是特权思想在保密管理领域的体现,如不予以足够重视,将严重影响保密工作的严肃性和权威性。
第三,“没想到”心理。一方面,没想到会发生泄密后果。有的秘书人员自欺欺人,认为偶尔违规一两次不至于出事,抱有侥幸心理。如案例1中的蔡某没想到其违规存储行为会被有关部门发现,案例2中的马某也没想到其发给赵某的照片会被大面积转发。另一方面,没想到需承担泄密责任。保密法第三条明确规定,任何危害国家秘密安全的行为,都必须受到法律追究。但有的秘书人员却以为能免于保密法纪的惩罚,甚至还认为,即使出事也没关系,反正领导会“保”他。殊不知,法律面前人人平等,只要泄密或者违规,就必须依法依纪问责。
泄密原因深度探析
通过上述分析,我们不难推断,秘书人员之所以泄密,归根结底是放松自己,而机关单位也没有尽到严格管理的责任。
第一,涉案机关单位没有坚持原则,为秘书人员大开保密“绿灯”。一方面,部分秘书人员游离在机关单位保密管理之外。机关单位抓保密,理应一视同仁,不能对秘书人员松,对其他人员紧。但在实践中,有的机关单位疏于对秘书人员的管理,该登记的不登记,该审批的不审批,该报告的不报告,纵容其违反保密法纪,如入无人之境。另一方面,部分秘书人员游离在机关单位保密监管之外。机关单位抓监管,理应做到全过程、全覆盖、无死角。但在实践中,有的机关单位疏于对秘书人员的监管,该禁止的不禁止,该检查的不检查,该处理的不处理,纵容其逃避保密法纪,滋长了“有特权”心理。
第二,有的领导干部没管好“身边人”,对秘书人员的保密问题听之任之。一是怠于对秘书提保密要求。部分领导干部对其秘书不作保密要求,或者虽作保密要求,但失之于宽、失之于软,负有日常管理方面的责任。二是未及时纠正秘书的错误行为。部分领导干部对其秘书的保密“出格”行为睁一只眼、闭一只眼,或者压根就不注意、没发现,放任其由保密小问题发展为保密大问题。三是默许机关单位为其秘书开“绿灯”。部分领导干部明知或应知本机关、本单位为其秘书搞特殊、搞变通,却假装不知、装聋作哑、不予制止,变相成了这种不良现象的靠山。
如何防范秘书泄密
防范秘书人员泄密,关键在于如何破除对秘书岗位的错误迷思。通常来讲,可以从以下几方面努力。
第一,秘书人员要正视岗位特殊性,积极发挥“保密能动性”。一是要摆正个人位置。秘书人员要认识到,自身岗位的特殊性,绝非保密特权,而是保密责任。在这个岗位工作,必须严守保密法纪,强化保密自觉,严格做好自我管理。二是要自觉接受保密监管。秘书人员要将保密监管视为“紧箍咒”,更要把它当成“护身符”,主动接受保密监督检查,不在遵守保密法纪方面偷奸耍滑,防止在保密上“栽跟头”而不自知。
第二,机关单位要对秘书人员一视同仁,抓好这个“关键少数”。一是对秘书人员的保密管理要“硬”。机关单位开展保密管理,应当明确秘书人员必守的保密“硬杠杠”,该说的说、该管的管、该查的查,将其泄密可能性消灭在萌芽之中。二是对秘书人员的保密教育要“全”。机关单位开展保密教育,不能遗漏任何一名秘书人员,还要重点就秘书泄密问题作专题讲解,督促其时刻绷紧保密弦。三是对秘书人员的保密监管要“严”。机关单位必须将秘书人员纳为监管对象,以严的态度、实的措施、快的动作管起来,筑牢工作场合中的保密防火墙。
第三,领导干部要明确责任,担起对秘书人员的保密管理职责。一是要常提保密要求。领导干部应当时常对秘书提出保密要求,给他们打打保密“预防针”,增强泄密“免疫力”,防止他们产生凌驾于保密法纪之上的想法。二是要严加保密管理。领导干部应当时常关注秘书人员的保密情况,发现不良苗头倾向的,要及时予以纠正;发生泄密事件的,要依法依纪秉公处理、照规办事。三是要做好榜样示范。俗话说,火车跑得快,全靠车头带。领导干部要带头遵守保密法纪,主动学习、自觉遵守,以身作则、率先垂范,发挥言传身教的作用,给“身边人”树立好榜样与示范。
毛主席“保守机密,慎之又慎”的题词,是代代保密工作者恪守不渝的保密箴言,但对毛主席题词的缘由,可能不是每个人都熟知的。1941年春,中办机要处一位同志给毛主席送去一份秘密电报。电报稿没有用信封封装,而是这位同志从上衣口袋里掏出来的,这个细节引起了毛主席的注意。他严肃地对这位同志说:“秘密文件放在衣兜里传递,是很不利于保密的。”说着,他从办公桌上抽出一张毛边纸,题写了“保守机密,慎之又慎”几个大字。应当说,从革命战争年代一直到现在,保管好涉密文件资料,确保文件资料在流转过程中不发生丢失,是保密工作的重中之重。近年来,随着计算机网络等信息设备的广泛使用,以及文件资料流转方式日趋安全、便捷,丢失涉密文件资料的案件曾呈现出下降的趋势。但是,最近一段时期接连发生多起涉密文件资料丢失案件,丢失情况有所“回潮”,必须引起我们的高度警觉。
几起丢失涉密文件资料的典型案件
(一)传递过程中丢失
案例1:2014年1月,某单位机要员柳某在帮助办公室有关人员分发物资时,接到市委机要员来电,称机要交通车已到单位门口。柳某在单位办公楼门口,签收了装有多份涉密文件的6个信封,未拆封、未登记,顺手放在大楼一楼窗台上,分完物资后,柳某忘记将上述信封带回办公室。2月底,市委要求清退涉密文件时,柳某发现涉密文件丢失,但未及时向有关部门报告,擅自决定私下查找。4月,在查找无果的情况下,柳某才向单位报告。该单位随即向公安机关、保密部门报案,经全力查找仍无下落。事件发生后,该单位给予柳某开除党籍、公职处分,给予办公室主任潘某撤销党内职务、行政降级处分,给予党委书记姜某党内严重警告、行政记大过处分。
案例2:2014年6月某日,某市属单位干部谢某前往有关单位领取了涉密文件,随后准备驾车离开。刚走到车旁,手机响了,谢某随即将涉密文件放在车辆后备箱上,接听电话。当接完电话后,谢某直接驾车离开停车场回家,忘了涉密文件还在后备箱上。次日傍晚,谢某才想起此事,赶紧查找,但未能找到。第三日中午,谢某向单位报告。公安机关组成专案组开展查找、调查工作,始终未能找到。事件发生后,有关部门给予谢某行政记过处分。
案例3:2015年3月某日,某市属单位文件收发员梁某违反保密规定,擅自将待发放的4件117份文件带出办公室,存放在车内,到朋友家吃晚饭后于晚上12时将车停放在其居住的小区。次日早上,梁某发现其车窗被砸、文件丢失后立即报案。公安机关立即成立专案组开展侦查,及时破获案件,并在小区保洁员家中找回全部丢失文件。据犯罪嫌疑人交代,其发现盗窃物品是文件后将其丢弃在保洁员家中。事件发生后,有关部门给予梁某党内严重警告处分并调离原单位。
案例4:2013年5月,某市属单位司机汪某到市委办公室收发室领取报纸时,在未请示单位办公室主任黄某,也未告知负责文件收发人员的前提下,代为签收了涉密文件。回到单位后,汪某未与单位负责文件收发人员履行签收手续。2014年4月,市委办清退文件时发现文件丢失。经多方查找,未找到丢失的涉密文件。事件发生后,有关部门给予汪某、黄某党内警告处分。
上述4个案例均是涉密文件资料在传递过程中发生丢失的典型案例,从近年来查处案件情况看,问题主要集中在以下两个方面:一是传递的主体不符合要求。案例4中司机汪某不是文件收发人员,不具有传递涉密文件资料的主体资格。往往在这类情形中,传递人员对于涉密文件资料传递的主体责任意识明显不足,极易导致涉密文件资料丢失。二是传递的过程不符合要求。案例1和案例2中有关责任人员在领取涉密文件后,严重违反保密要求,在文件传递过程中忙于其他事务,致使忘记涉密文件的存在;案例3中文件收发员竟然将待传递的涉密文件存放在不具有任何保密条件的私家车内。在这些情况下发生涉密文件资料丢失的情况也就不足为奇了。
(二)使用过程中丢失
案例5:2016年1月某日10时左右,某中央企业某部门秘书金某将文件传阅盒送至该部门副总经理刘某某的办公室。11时左右,刘某某开始阅看盒内文件,看完后将该文件传阅盒放在办公桌上。随后,刘多次离开办公室,期间门未锁。16时左右,刘某某发现放在桌上的文件传阅盒丢失。经核实,丢失文件传阅盒中有文件属于国家秘密。事件发生后,该企业给予刘某某党内警告处分,免去其部门副总职务。
案例6:2016年4月某日,某中央国家机关检查组在某单位开展检查时,向受检单位索要检查材料。该单位有关部门负责人随即将涉密材料提交检查组备查,由于检查后材料要退回,便未履行签收手续。检查组有关人员领取了材料后,随手放在检查组临时办公室的茶几上。此后,检查组在该办公室与受检单位其他人员进行了谈话,期间也有受检单位人员前往该办公室送交其他材料。当日晚上,检查组发现文件丢失,经多日查找均未发现文件下落。事件发生后,有关部门给予责任人员相应处理。
这两起案件是涉密文件资料在使用环节发生丢失的典型案例。根据《关于国家秘密载体保密管理的规定》要求,阅读和使用秘密载体应当办理登记、签收手续,应当在符合保密要求的办公场所进行,管理人员要随时掌握秘密载体的去向。然而,从上述两个案例看,责任人毫无疑问都没有做到这一点。案件5属于按程序传阅涉密文件,刘某某阅看完涉密文件后,非但未将涉密文件退回或放置在具有保密条件的环境中,还多次离开办公室且未锁门,致使涉密文件被置于不具有保密要求的场所之中从而造成丢失。案例6属于临时性借阅涉密文件资料,有关当事人未按规定办理登记、签收手续,领取文件后又随手放在复杂环境当中,且未采取有效的保密管理措施,致使文件丢失。可见,违反规定阅读和使用涉密文件资料,是造成涉密文件资料丢失的重要原因。
(三)保管过程中丢失
案例7:2014年12月,某市市委办在清退文件时发现,某市属单位领取的涉密文件无法清退。经查,该单位机要员领取文件后,按照保密要求和文件流转程序进行了传阅,传阅后由密件保管员郑某归档保管。郑某因工作疏忽大意,加之当时患有疾病正在就医,没有将密件及时放回涉密文件专柜,导致涉密文件丢失。事件发生后,有关部门给予郑某行政记过处分,调离涉密岗位;对原办公室主任梁某、分管副局长徐某进行了诫勉谈话,并责令在全局会议上作出深刻检查。
案例8:2015年1月,时任某商业银行某地分行办公室主任的黑某按程序领取了涉密资料,供其工作中使用。7月至10月间,黑某因岗位调整2次更换办公室。由于黑某忘记持有该涉密资料,致使该资料被其本人或者由楼层保洁员蒋某,与其他非涉密资料一并进行了清理,并由蒋某将清理出的全部资料运至该银行地下室废品仓库暂存。之后,蒋某在不知情的情况下,将该涉密资料及其他废品卖给了废品收购人史某;史某在不知情的情况下,将废品卖给某废品收购站。此后,某书店老板金某从该废品收购站收购了一批旧资料,其中就包括该涉密资料。金某将该涉密资料放在网上书店销售,被有关部门发现。事件发生后,有关部门给予黑某党内严重警告处分,并予以通报批评;对分管保密工作的副行长叶某进行诫勉谈话。
这两起涉密文件资料丢失案件主要发生在涉密文件资料保管环节。涉密文件资料的保管,一种是文件资料阅读、使用完毕后,由机关单位文件管理人员归档;另一种是对一些常用的涉密文件资料,由涉密人员个人保管。案例7和案例8分别对应上述两类情况。案例7中,郑某未将传阅完的涉密文件及时放回涉密文件专柜,违反了保密法实施条例有关“保存国家秘密载体的场所、设施、设备,应当符合国家保密要求”的规定。案例8中,黑某严重违反《关于国家秘密载体保密管理的规定》有关“工作人员离开办公场所,应当将秘密载体存放在保密设备里”的要求,竟然忘记其持有涉密资料,甚至被卖至废品收购站,进而在互联网上销售,可以说极其缺乏保密意识。
涉密文件资料丢失案件频发的主要原因
涉密文件资料频频发生丢失的原因无外乎主观和客观两个方面,主观上,未对国家秘密泄露的危害有深刻认识,安而忘危,麻痹大意;客观上,未严格执行各项保密要求,有令不行,有禁不止。
一是思想上未引起足够重视。一些机关单位和平麻痹思想严重,管理不落实、防护不到位,久在密中不识密,频繁违规习以为常,放松了对涉密文件资料和涉密人员的管理。此外,在长期和平环境中,一些涉密人员保密意识弱化,放松了保密这根弦,对国家秘密漫不经心,对保密规定熟视无睹。如果说信息化条件下计算机网络泄密,还有部分原因是因为对新技术不懂不会的话,涉密文件资料丢失则完全是因为心存侥幸或者疏忽大意。从这几年案件查处情况看,将涉密文件资料带回家中阅读的有之,将涉密文件资料借阅给知悉范围之外人员的有之,外出开会将涉密会议文件带回不按规定交机要室保管的有之,长期将涉密文件资料占为己有的有之,从而导致涉密文件资料丢失案件层出不穷。
二是行动上未严格执行规定。应当说,我国对于涉密文件资料管理的规定是健全和完善的,保密法及其实施条例、《关于国家秘密载体保密管理的规定》以及一些专门性规定都作出了明确要求。然而,实践中还是存在违反保密规定的情况。上述案例在不同方面都违反了涉密载体管理的有关规定,从而造成涉密文件资料丢失。实践中甚至还发生过更加匪夷所思的案件,比如某当事人使用电动车传递涉密文件,直接将文件放在踏板上,结果到达目的地时发现文件早已遗失;某当事人将涉密文件送领导阅读后忘记收回,直到1年后清退文件时方才想起,此时文件早已查无下落。
加强涉密文件资料保密管理的主要措施
一是加强教育。要加大保密教育力度,使广大领导干部和涉密人员熟悉、掌握涉密文件资料保密管理的各项法律法规,增强忧患意识、风险意识、责任意识,筑牢思想防线,提升防范能力,切实担负起确保党和国家秘密安全的责任。
二是严守规矩。涉密文件资料的传阅、借用、复印、摘抄、携带、传递等各环节要严格执行各项保密管理规定,坚决杜绝违反保密规定的行为发生。具体而言,在传阅、借用方面,要严格控制涉密文件资料的接触、知悉范围,传达、阅读、使用涉密文件资料时,要按照工作要求,在规定的范围、场所进行;在携带、传递方面,要采取保护措施,使之始终处于有效控制范围之内;对于携带绝密级的载体,必须有两人以上同行,相互照应,相互监督。
三是强化监管。从上述案件发生情况看,一些机关单位对涉密载体、涉密人员、涉密场所失管失控,如传递涉密文件资料可以不用签收,待发的涉密文件资料可以由文件收发人员带回家中,文件资料传阅结束后可以不按要求归档等,制度徒有其表、管理流于形式,保密工作领导责任、岗位责任都没有落到实处。针对这些问题,要进一步强化保密监管,加大保密制度落实情况的监督检查力度,深入排查涉密文件资料管理中存在的突出问题和风险隐患。要通过开展扎实的保密自查自评工作,落实保密监管主体责任,健全日常监管制度,严密监管防护措施。
四是严肃追责。保密纪律是严肃的政治纪律,严守保密纪律就是严守政治纪律。违反保密规定,丢失涉密文件资料,既违反了保密纪律,也是违反党的政治纪律的表现。要明确违反保密法纪就要付出应有的代价,对发生丢失涉密文件资料的案件,必须坚持原则,严肃追责,发现一起,查处一起,依法依纪追究直接责任人员和负有领导责任人员的责任,以严肃追责推动涉密文件资料保密管理各项规定和要求的落实。
机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人,负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作。机关、单位确定、变更和解除本机关、本单位的国家秘密,应当由承办人提出具体意见,经定密责任人审核批准。
定密是一项十分重要的专门工作,政策性、行业性、专业性都很强。
授权专门人员行使定密权,是许多国家的通行做法。如美国《国家安全信息保密》规定,原始定密权只能由下列人员行使:总统、副总统,总统任命并在《联邦日志》上公布的有关机构负责人和官员,以及上述具有原始定密权人以书面形式授权的其他官员。俄罗斯《联邦国家秘密法》规定,有权确定国家秘密的官员要经过俄罗斯联邦总统批准,他们大多是国家权力机关的负责人,对决定将某一具体信息定为国家秘密承担个人责任。法国《部际保密条例》规定,有权定密的官员由各部部长在其职权范围内根据规定的条件进行确定。近年来,国家保密行政管理部门先后在部分省、自治区、直辖市、中央国家机关组织开展了定密责任人制度试点工作。下一步,将制定具体办法,进一步明确定密责任人的职责权限、资格条件、指定程序及管理培训制度等。
机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责任人,根据工作需要,可以指定其他人员为定密责任人。专门负责定密的工作人员应当接受定密培训,熟悉定密职责和保密事项范围,掌握定密程序和方法。
我来用通俗易懂的语言,结合职场新人的视角,详细给你讲讲“定密责任人”这个看似高大上的制度。
想象一下,你是一个刚入职的小伙伴,公司交给你一份重要的文件,上面写着“绝密”两个大字。
这时候,你可能会问:
- 什么是“绝密”?
- 为什么这份文件这么重要?
- 我能随便看吗?能随便告诉别人吗?
别急,这些问题都跟“定密责任人”制度有关。
什么是“定密责任人”制度?
打个比方,一个公司就像一个国家,保密工作就是国家的安全。 在这个“国家”里,有些信息非常重要,不能随便泄露出去,否则就会给公司带来损失,甚至危及到公司的生存。
为了保护这些重要的信息,公司就设立了“定密责任人”这个职位。“定密责任人”就像是一个公司的“保密官”,负责对公司的机密信息进行管理和保护。
定密责任人都有哪些职责?
- 定密: 就是给某些信息贴上“保密”的标签,并确定它的保密级别(比如“绝密”、“机密”、“秘密”等)。
- 管理: 管理所有被定为秘密的信息,包括存储、传递、销毁等。
- 培训: 对员工进行保密教育,让他们知道哪些信息是保密的,如何保护这些信息。
- 检查: 定期检查公司的保密工作,发现问题及时解决。
为什么会有“定密责任人”制度?
- 保护商业秘密: 很多公司都有自己的独门绝技,比如新产品配方、商业计划等,这些都是公司的核心竞争力,必须严加保护。
- 防止泄密: 有些信息一旦泄露,就会给公司造成巨大的损失,比如客户信息、财务数据等。
- 遵守法律法规: 国家有相关的保密法律法规,公司必须遵守。
定密责任人制度对职场新人有什么影响?
- 了解保密的重要性: 作为职场新人,你要明白保密工作的重要性,知道哪些信息是不能随便说的。
- 遵守保密规定: 严格遵守公司的保密规定,不要随意泄露任何保密信息。
- 提高保密意识: 保密意识不仅体现在工作中,在日常生活中也要注意保护公司的利益。
定密责任人制度有哪些常见误区?
- 误区一: 只有涉及国家安全的才需要保密。
- 真相: 不仅是国家安全,公司的商业秘密、客户信息等也需要保密。
- 误区二: 定密工作就是把所有信息都标为“绝密”。
- 真相: 定密要根据信息的实际价值和敏感程度来确定,不能一概而论。
- 误区三: 保密工作就是保密部门的事情。
- 真相: 保密工作是每个员工的责任,不仅仅是保密部门的事情。
如何做好一名合格的定密责任人?
- 熟悉保密法规: 了解相关的保密法律法规,熟悉公司的保密制度。
- 提高专业素养: 不断学习,提高自己的保密专业知识。
- 加强沟通协调: 与各部门密切配合,共同做好保密工作。
- 树立威信: 通过自己的行动,让员工信服,从而更好地推动保密工作。
总结一下:
“定密责任人”制度就像是一把锁,保护着公司的宝贵财富。作为职场新人,我们要了解这把锁的作用,知道如何正确使用这把锁,才能更好地为公司服务。
最后,给大家分享一个小故事:
曾经有一个公司,因为员工泄密,导致商业机密被竞争对手获取,最终导致公司倒闭。这个故事告诉我们,保密工作的重要性。
所以,小伙伴们,从现在开始,让我们一起做一名合格的“保密小卫士”吧!
当然,这只是对定密责任人制度的一个简要介绍,具体的规定和要求会因公司而异。如果你想了解更多,可以向公司的保密部门咨询。
希望我的讲解能帮助你更好地理解“定密责任人”制度。
如果你还有其他问题,欢迎随时提问!
(以上内容仅供参考,不构成任何法律建议。)
法定代表人或主要负责人应承担何保密责任?
法定代表人或主要负责人对本单位保密工作负全面领导责任。应保证党和国家有关保密工作的方针政策和法律法规在本单位的贯彻执行;保证保密资格标准在本单位的实施,及时解决保密工作中的重要问题,监督检查领导责任制的落实;为保密工作提供人力、财力、物力等条件保障。
分管保密工作负责人应承担何保密责任?
分管保密工作负责人对本单位保密工作负具体领导责任。应及时研究和部署保密工作;对保密工作落实情况组织监督检查;为保密工作机构履行职责提供保障。
部门负责人应承担何保密责任?
部门负责人对分管工作范围内的保密工作负领导责任。应对分管工作中的保密工作进行研究和部署;对分管工作中的保密措施落实情况进行监督检查;为分管工作中的保密工作开展提供保障。
涉密部门负责人或项目负责人应承担何保密责任?
对本部门或本项目的保密工作负直接领导责任。应掌握本部门或本项目的保密工作情况;采取具体措施组织落实单位保密工作部署;对保密措施落实情况进行监督检查。
涉密人员应如何履行保密责任?
涉密人员对本职岗位的保密工作负直接责任。应熟悉本职岗位的保密要求,对本职岗位业务工作中的保密事项要清楚;掌握保密知识与技能并具备岗位所要求的保密能力;按规定履行保密工作职责并按要求进行保密自查;发现保密隐患或问题应及时报告。
涉密科研项目有哪些保密管理职责?
领导责任:项目下达、承担和协作配套单位主要负责人对本单位涉密科研项目保密管理负主要领导责任,定期听取保密工作情况汇报,研究解决保密工作中的重要问题;分管科研工作的负责人负直接领导责任,对科研保密工作落实情况进行督促检查;分管保密工作的负责人负分管领导责任,研究部署保密工作,组织、监督保密工作开展;项目负责人负直接管理责任,对参研人员进行保密教育和提醒,落实保密管理要求和措施,进行日常监督检查。
工作机构:科研管理部门负监督管理责任,结合涉密科研项目管理对保密工作进行监督管理;保密工作机构负监督指导责任,组织制定各项保密制度,开展涉密人员保密教育和培训,对保密工作进行监督检查和指导。
监督指导机构:主管部门对参与涉密科研项目的下属单位保密管理进行监督指导;项目下达单位对项目承担单位、项目承担单位对协作配套单位进行保密审查,监督指导保密管理。