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央企旗下某厂是一家生产水面舰艇的军工企业。为了经济效益和发展，民品项目也一直占了科研生产的相当比重。为了严格保密，船厂将军品生产区和民品区作了分割，但由于厂区面积狭小，两区有部分地方存在重叠。按照保密认证的要求，船厂采取了严格的人防、物防和技防措施，设置了电视监视探头，对外商和外协单位提出了严格控制活动范围的要求，并在军品区和重叠区竖立“禁止拍照”警告牌。保密办、保卫处也经常巡视，防范得很严密，可以说除了防不了卫星，在平面空间的控制差不多跟铁桶似的。但即便如此，仍不时有人出于种种意图，采取各种手段，试图获得船厂在建的新型水面战斗舰艇的情况。因此，厂保密办和保卫处一刻也没有放松警惕。
一个中午，一个身着浅灰色上衣的男子置各种警告牌于不顾，越过重叠区，向军品区深处溜去。这人衣服的颜色与作业工人的很接近。他不紧不慢，又不东张西望，一路贴着三三两两刚吃过饭的工人，以骗过厂区明处的电视监视探头，最后在距离军船较近的地方停下来。在这个位置，既可以拍下军船的全景，又可清晰地拍下军船上安装完毕的部分新型主战装备。而且他所站的位置比较隐蔽，不易被人发现。只见他停下后，从上衣口袋里掏出了一个小小的方盒子，对准了船台。他不知道的是，这个位置正好也有一台电视监视探头，只是进行了伪装。这时，坐在监控室内的安全工作人员终于发现了这个不速之客，立即拿起对讲机召唤附近的保卫人员进行处置。
不大工夫，保卫处杨处长闻讯赶到办公室，闯入者已被带到这里。经询问得知，他是一个船厂承接外包船的船东雇员，南朝鲜人，华裔，名叫王大卫。既然是与外宾有关，杨处长就慎重几分。这个王大卫的解释是，听说船厂正在造新式军舰，他出于好奇，想拍几张照片回国向朋友炫耀。杨处长检查李的数码相机，发现他已拍摄了十余张军舰照片，当即予以删除，然后问他为什么置醒目的禁止警告牌于不顾。王大卫解释说自己好奇心切，把这些都忘记了。怎么问，他反反复复就是这么几句话。见问不出更多的东西，照片也删除了，不可能老这么扣着他，杨处长用船厂关于限制活动区域的规定又给王大卫上了一次课，警告他下不为例。
为了让这个不守规矩的闯入者印象再深些，杨处长把王大卫移交给附近的派出所，让他们再吓一吓这个假洋鬼子。望着王大卫离去的背影，杨处长若有所思：怪不得他连闯几个监控探头呢，原来穿的衣服颜色跟工人差不多啊。过了一会儿，派出所来人把王大卫带走了。照理，处理这件事时要通知一下厂保密办，但杨处长没有这么做。自从通过保密认证后，原来在一个部门工作的人分作了两处，保密、保卫工作互有交叉。两个部门的人都有上进心，都想做出成绩。而工厂绩效考核主要考核工作量，谁发现、处置的情况多，谁成绩就大。工厂虽有互通情况、共同协作的要求，但只是正面要求，而无违规约束。在私心的作用下，两部门互相搞起了消息封锁，有情况谁也不通知对方。
几天以后，保密办谢主任看到保卫处的情况通报，不禁怒从中来：你杨处长不告诉我也就算了，但你不该放走那个王大卫，数码相机中的信息即使删除了，也是可以恢复的。他连闯多个监视探头，还身穿伪装色，说明是有备而来。此人疑点甚多。听说派出所把王大卫训了一通后就放人了，这不是放虎归山吗？如果是我来处理，一定给安全部门打电话，查他个底儿朝天。
谢主任找到厂领导理论，南朝鲜的造船业可是中国的最强竞争者。厂领导也感到问题不那么简单，可对王大卫已无法再作处理了，只好把杨处长批评一顿，并做出规定：凡发现涉及军品的待处理情况，两部门必须在第一时间相互通知。不通知的，通报批评；单独做的，成绩再大也不算数。其实厂子早就该这么做了，没有做，是因为犯了一个通病：不出事，不重视。
这件事警示我们，保密工作上的任何漏洞都是隐患，都会造成不可挽回的损失。该厂保卫处为了争得“工作业绩”，独自处理、放走擅自进入军事禁区拍摄的境外人士，留下了极大的泄密隐患，显示了其国家秘密安全意识的淡薄。保密、保卫两个部门想做出业绩是好事，可以争名抢功，可以封锁消息，但维护国家秘密的安全是所有部门的应有责任。发现任何可能泄密的违法违规行为，应当及时向保密工作部门、机构或者人员报告。为了部门小功而舍弃国家秘密大利的做法必须坚决杜绝。对此，昆明亭长朗然科技有限公司保密意识宣教专员董志军补充说：很多国字号中字头的职员根本不会意识到保密问题，包括一些部门的领导干部都缺乏足够的国家秘密保护意识。这给我们敲响了警钟，也给保密宣教工作带来了压力和机会。
辛弃疾是南宋官员、将领、文学家，豪放派词人，有“词中之龙”之称。与苏轼合称“苏辛”，与李清照并称“济南二安”。除了卓越的诗词成就之外，辛弃疾一生胸怀壮志、赤胆忠诚，力主抗金，希望能够收复河山。然而，作为南宋“领导干部”的辛弃疾，也有一段“泄露军事机密”的不堪经历。
让我们简单看一看史料记载，辛弃疾是如何结识陈亮，并向其泄密，然后被其勒索。
陈同甫名亮，号龙川。始闻辛稼轩名，访之。过小桥，三跃而马三却，同甫怒，拔剑斩马首，推马仆地，徒步而进。稼轩适倚楼望见之，大惊，遣人询之，则已及门，遂订交。
稼轩帅淮时，同甫访于治所，相与谈天下事。酒酣，稼轩言南北之利害，南之可并北者如此，北之可并南者如此，且言钱唐非帝王居，断牛头之山，天下无援兵，决西湖之水，满城皆鱼鳖。饮罢，宿同甫于斋，同甫夜思稼轩沉重寡言，醒必思其误，将杀我以灭口，遂盗其骏马而逃。月余，致书稼轩，假十万缗以纾困，稼轩如数与之。
古文短小精悍，我们可以想象一些细节的场景。当辛弃疾醉酒之后，发现不见了陈亮，大惊失色，肯定吓出一身冷汗，这家伙会不会出去乱讲？那些“帝王居”言论可是在“妄议中央”、“断山决水”的战略可是“军事机密”，一旦传出去，后果很严重啊。不过，辛弃疾毕竟是个豪放之人，不会坐以待毙，可能要派人去追陈亮，要么封，要么杀。陈亮肯定有所防备，当然他也知道只要守住机密，结成同盟，辛弃疾也拿他这个“朋友”没办法。后来陈亮干脆给辛弃疾写信，在信中含沙射影地描述了辛弃疾当晚醉酒后透露的很多重要信息，并要向辛弃疾“借”十万贯钱。为了保全性命和秘密，辛弃疾只能如数给他。古人常常以 “万贯家财”、“腰缠万贯”表示极其富有，十万贯，可不是小钱。但辛弃疾和陈亮似乎在达成了协议和交易后，都变得“高枕无忧”了。
对此，昆明亭长朗然科技有限公司保密专员董志军说：与今日相比，在南宋，没有太多的科技手段窃密。朋友之间的泄密，成了辛弃疾的一场噩梦。辛弃疾后悔不及，交友不慎呀！酒后失言呀！对我们今天的领导干部们来讲，教训非常深刻。
一、防止交友泄密
人是最复杂的动物，不可凭借人的表面，或者一两件事情中的表现，就给人下定论，并与之订交。即使交朋友，也应该注意，私交与公务要分开。对于领导干部来讲，那些主动交友的人，多都心怀鬼胎，有相求之处。更要小心那些表面一套，背后一套的伪君子。
二、防止酒后泄密
酒这东西容易乱性，让人无所顾忌地“讲真话、露真言”。醉酒的人都知道，喝醉了之后经常就会说一些胡话，甚至不小心说出一些机密。因此，喝酒得注意量要适度。领导干部事情多，担子重，喝酒更是得小心，醉了之后也可能会搞出影响形象的事情，那样的话，损失也不小。
三、泄密后的应对
不怕一万，就怕万一。万一泄密了，可不要装着没发生，是国家秘密的要及时上报国家保密部门，是商业秘密的要及时报告公司领导，是个人隐私的也得及时采取止损措施。永远记住，如果秘密是组织的，自然要组织采取及时的响应行动，如果心存侥幸，耽误了大事儿，可是谁都担不起那严重后果的。
总之，人中精英的辛弃疾在保密方面也会犯错，如果我们领导干部们能吸取前人的教训，努力防止在保密工作方面犯错，那就是保密方面的精英了。
2019年7月，中央保密委员会检查组在对某省进行保密检查时，发现省政府社科研究中心有6台连接互联网的计算机上存储有涉密信息，涉嫌泄密，当即将这6台计算机封存，交由某省保密局调查处理。经密级鉴定，某省保密局确认被封存的6台计算机内存储有机密级资料3件、秘密级资料2件、不宜公开的内部资料15件，随即向省委保密委领导汇报案情。领导明确指示：查清责任、严肃处理、绝不姑息，并要求将案情在全省范围通报。
经过深入调查，酿成泄密事件的原因逐渐浮出水面：当事人苟某缺乏起码的信息化条件下的保密意识和防范技能，对违规操作可能造成泄密的严重后果懵懂无知。这一情况，既令人匪夷所思，更让人触目惊心。责任人、该中心副处长谢某在检讨时坦承，他起草材料找素材就上互联网，平时忙于工作，很少接受保密教育，相关知识几乎一片空白。比如，谢某竟然认为文档资料只要保存在自己电脑中，不给别人看就不会有事，压根儿就没想到还会被别人窃取；出事后，谢某也不知道该如何采取补救措施。另一责任人、该中心副处长江某与谢某的想法如出一辙：以为电脑里的东西就跟放在柜子里的东西一样，如果不把电脑里的东西复制给别人，别人不可能拿走。最令人“大开眼界”的是该中心主任科员赵某，直至案发，这位都还不知道自己究竟错在哪里。他怯怯地问办案人员：“我在处理涉密信息时将网线断开，不处理涉密信息时才连接互联网，涉密文件资料怎么会被窃取呢？”这种不知今夕何夕的认识水平真叫人啼笑皆非。正是这种意识、责任与知识的严重缺失和匮乏，造成了不该连的连了，不该存的存了，最终导致了计算机网络泄密的严重后果。
虽经过认真核实，谢某等3人的泄密行为未达到立案标准，但难逃行政纪律的处理。2019年12月，按照省保密局的要求，省政府发展研究中心分别对3人作出处理：给予谢某行政记过处分，给予江某、赵某行政警告处分。
在惨痛的教训面前，某省政府社科研究中心踏下心来查找泄密原因，他们深刻认识到：长期忽视保密工作，早已埋下了这次严重泄密的定时炸弹。
一、保密工作无人管。谢某等人的“坦白”，暴露出他们保密意识的缺失和保密知识的匮乏，也暴露出了该部门保密管理的诸多漏洞。在这个部门，不仅没有人提醒或督促工作人员履行保密责任，连必要的教育和检查也很少搞，或即使搞了，也只是表面号召，走走过场。据办案人员掌握，该部门个别领导保密意识淡薄，“重视保密工作”停留在口头上，仅限于应付上级检查，保密工作少人问、无人管的问题十分严重。
二、保密规章制度不健全。据办案人员调查了解，该部门虽然制订了保密规章制度，但制度内容很不健全，缺少计算机信息系统、网络和涉密载体安全保密管理制度，致使这些重要的管理工作开展没有依据。2015年，该部门虽将保密规章制度印刷成册并下发，但只写在纸上，挂在墙上，工作无计划，活动无记录，业务工作的开展没有与保密工作紧密结合，“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的问题仍然存在，导致工作人员对保密工作抓什么、如何抓、达到什么标准心中无数。
三、保密技术防范水平低。调查显示，该部门领导干部和工作人员的保密科技知识严重缺乏，不懂得信息化条件下保护国家秘密的一般方法和技术要求，违规处理涉密信息问题严重，并且保密技术手段和管理措施没有随着信息化的发展及时跟进，一些保密要害部门部位的保密技术装备不能按需配备到位，致使涉密信息处理、涉密载体传递的条件和环境缺乏安全可靠的保障措施。
四、保密工作机构的现状与任务不适应，工作不到位。在该部门，保密工作没有引起“一把手”的重视，虽然设有保密机构，却无固定人员抓保密工作，在保密检查、指导和监督几方面都非常薄弱，懂技术、懂法律、善管理的保密干部极为匮乏。该部门保密工作机构每年都派人参加省保密局召开的会议，每年都开展检查，但办案部门深入调查后却发现，其检查工作只重过程不重实效，且存在一些盲区，留下了泄密隐患。
五、保密意识教育严重缺乏。还是由于保密工作没有引起“一把手”的重视，所以在保密意识宣传教育方面，该研究中心人员根本没有意识到需要加强保密知识教学，来弥补自身保密意识缺乏的现状。
2020年1月，省委保密委员会将这起严重的泄密事件向全省进行了通报，并责令该部门认真进行整改。这起泄密事件中，泄密文件资料数量多，涉案人员多，造成后果严重，教训十分深刻。这起事件警示我们，保密无小事，忽视和懈怠，不仅将给国家安全和利益带来无可挽回的损失，也终究会使个人前途蒙上阴影，家庭失去幸福。
省级机关干部职工们的保密意识、责任与知识竟然如此的严重缺失和匮乏，这真是令人触目心惊呀！那些窃密者可是最喜欢这些保密意识方面的“小白”，因为他们更容易泄密。对些，昆明亭长朗然科技有限公司保密宣教专员董志军表示：保密工作关系到国家安全、社会稳定和人民幸福，全社会，特别是机关单位的干部们，应该引起高度重视。不仅要努力提升自我的信息安全与保密意识，更要积极主动的发起保密文化活动，让整个机关单位都积极行动起来，学保密，用保密。因此，还是要进一步加强保密教育培训的力度，使干部职工掌握基础的保密知识，以免发生泄密事件时后悔莫及。
领导干部经常出席各种涉密会议，会上发放的涉密文件、资料不得私自留存，回单位后要首先交给机要人员办理登记和签收手续，以确保安全。可有的领导干部往往对这条保密要求不上心，因此，闹出事儿来。对此，昆明亭长朗然科技有限公司保密培训专员董志军表示：保守秘密、慎之又慎。栽倒在马虎大意上，真是不值得。接下来，让我们看一个简单的案例。
某单位领导张某在参加上级单位会议后，带回两份涉密文件，因当天是星期天，便将文件带至家中。次日上班后，也未按保密要求将文件交机要人员登记保管。后来上级单位要求清退文件，才发现这些文件已丢失。结果，张某受到党内严重警告处分，张某聊起此是，在呼倒霉，后悔不跌。
世上没有卖后悔药的，只有自己保持坚定的保密纪律观，严格要求自己的行为，不放松，才是保守国家秘密和自己安全的上策。
地点——央左集团保密办
一名小伙子荼卫东匆匆跑来，上气不接下气地喊到：不好啦！
保密男工劳松川紧张起来，神情严肃地问：荼卫东，发生什么事儿啦？！
小伙子荼卫东还没完全喘过气来说：泄密了！
保密男工劳松川赶紧递水过去：别急！喝口水，慢慢说，仔细说，说清了。
小伙子荼卫东喝了口水：领导，泄密了！我刚刚在上网时发现文库、网盘、微博、论坛中同时出现了央左集团的涉密文件！要不要赶快报告保密局，请求帮助！
保密男工劳松川：啊！荼卫东，您报告的很及时！谢谢您！我们得迅速响应！接下来，麻烦您去向信息安全和法务部门报告，请他们尽快采取措施，立即彻底删除掉这些涉密文件。我来向保密局报告！
小伙子荼卫东：好！
说完后，小伙儿荼卫东离开了保密办。
保密男工劳松川正要拿起电话的时候，电话响了！他接起来：喂！保密办。
电话那头儿一个男子葛晓明声音：我是川右市保密局调查人员葛晓明，请问金岛国是不是贵司员工？
保密男工劳松川：是啊！金岛国是我们这儿的明星员工，大家都认识他，怎么啦？
电话中男子葛晓明：我们的保密监测系统显示，有他的署名的涉密文件从川右市一家网吧里被大量上传到互联网上！同时，松北市和沙南市保密局也发现当地有人在下载这些涉密文件！
保密男工劳松川：谢谢您告知这些，金岛国并没有离开工作岗位，半个小时前我还看到他了呢！我现在马上去问一下他。谢谢您的及时告知，还请您继续大力协助我们！
电话中男子葛晓明：好！我们这边马上派人去调查那家网吧，希望能够在现场抓住泄密人。再见！
保密男工劳松川：好！再见！
保密男工劳松川刚一挂掉电话，电话又响了。
保密男工劳松川：喂！保密办。
电话那头儿一个女子杨玫芝声音：劳松川，我是保密局的杨玫芝，贵司大量国家机密文件被上传到了互联网，这是怎么回事儿！
保密男工劳松川：哎呀，我正要找您报告呢！这个事情发生得太突然了，希望能够得到保密局的及时帮助！
电话中女子杨玫芝：我们局的泄密调查员马上就会到达贵司，请立即配合好调查工作！
保密男工劳松川：好的，一定！
电话挂了，气氛一阵紧张。保密男工劳松川立即起身，要走出保密办。
地点——央左集团保密办门口
在门口，保密男工劳松川正好遇见一男一女两名保密局人员来到。
保密局调查员男卜落洪：请问您是劳松川吧？
保密男工劳松川：是啊！
保密局调查员男卜落洪：我们是保密局派来调查涉密事件的，请带我们去找金岛国。
保密男工劳松川：欢迎您们到来！请跟我来！
保密男工劳松川带着一男一女保密局派员向办公区走去。
地点——央左集团办公区
一行三人来到办公区，涉密男金岛国正好在位子上敲打着笔记本电脑。
保密男工劳松川：金岛国，这两位是保密局调查人员。请把你的笔记本电脑带上，和我们来一下保密办。
涉密男金岛国很意外，但是还是服从了：好的。
涉密男金岛国拿起笔记本电脑，被保密人员前后“押”着离开办公区。
地点——央左集团保密办
保密局调查员男卜落洪严肃地说：我们在互联网上看到大量的涉密文件，都留有您的签名。
金岛国听后很紧张：啊！怎么会这样？我没有上传它们啊！
保密局调查员女马千花说：你好好想想，有没有通过其它渠道泄密？
涉密男金岛国说：让我想想……我的生活都很规律的，再说我也不敢把涉密文件上传啊？
保密局调查员女马千花说：回忆一下，最近有没有接触到新的朋友？
涉密男金岛国回忆起来，说到：我最近新交了一个女朋友？难道是她？
保密局调查员女马千花来了兴趣：她有没有可能接触到那些涉密文件？
涉密男金岛国说：她说她只会简单的电脑操作，应该不会的。
保密局调查员男卜落洪说：她人现在在哪里？
涉密男金岛国说：她说出差去了川右市。
保密局调查员男卜落洪和保密局调查员女马千花互相对视。
保密局调查员女马千花问：她有什么特点？
涉密男金岛国说：娇小可爱的那种，应该不是她……
保密局调查员男卜落洪拨通手机：葛晓明，你们赶到网吧了么？注意嫌疑人可能是一名表面上娇小可爱的女性人员！
手机中葛晓明回应：了解，我们马上就到网吧了。
保密局调查员男卜落洪挂了手机，转向涉密男金岛国，说：接下来，和我们说说你们相识的情况吧！
涉密男金岛国说：我们是通过网上认识的，只是忘了是通过陌陌还是通过微信摇一摇认识的了……
地点——川右市网吧门口
一名“女扮男装”者泄密女钟诗菁刚走出网吧，一辆汽车开来，五名保密局调查人员下车，进入网吧。
这一幕被“女扮男装”者泄密女钟诗菁看在眼里，她立即离开了网吧门口附近……
地点——川右市街头儿一角
“女扮男装”者走到一个垃圾桶旁边，将男装扮扯下，扔到了垃圾桶中。她原来是间谍女，也就是泄密女钟诗菁，她得意地奸笑着，正要离开……
突然，两名女警出现在他面前：钟诗菁，你总算现出真身了！
泄密女钟诗菁想不到刚一露出原型，就被抓住了。她立即伏了法，两名女警把她押起。随后警车来到，女警们把泄密女钟诗菁押上警车，警车开走。
地点——川右市国家安全局门口
警车开进了森严的川右市国家安全局院内。
地点——川右市国安局内部审讯室
女警：钟诗菁，渴了吧，来，先喝一杯再慢慢交待。
泄密女钟诗菁不客气，接过饮料，喝了下去。
这时，另一女警进来：钟诗菁，你看你通过央左集团绕道窃取我国军事机密的事情真闹大了，现在国家保密局、军队保密部门也来人要对你进行联合审问。
泄密女钟诗菁：现在我落到你们手上，也只有你们能保障我的安全。我会努力配合的，希望能够得到宽大处理……
地点——央左集团保密办
保密局调查员男卜落洪手机响，他接起来，手机中说：那个女的泄密人员被抓住了，她是一名被海外间谍组织策反和吸纳的重要间谍成员，现在被关进了国安局，国安局正联合国家、军队保密部门审问着她呢！
保密局调查员男卜落洪说：好！谢谢贵局的大力支持啊！
保密局调查员男卜落洪挂掉手机，转过身对保密男子说：这起泄密事故又是一起人祸啊！你们得加强员工们的保密意识教育啊！
保密男工劳松川：领导说得很对啊！我们正准备采购一种国内领先的保密意识教育课件来用呢！
保密局调查员女马千花：是昆明亭长朗然科技有限公司设计制作的电子课件吗？
保密男工劳松川：是的！保密局领导也推荐使用吗？
保密局调查员女马千花：虽然他们的课件不错，但是保密局不会做推荐这种事儿呢！
保密男工劳松川：这我明白，保密局领导们都很讲政治讲大局，严格杜绝利益输送的可能管道。
保密局调查员女马千花：那你们是如何得知昆明亭长朗然科技有限公司有这种保密意识教育培训电子课程的呢？
保密男工劳松川：我们是信息安全与保密协会的会员，自然知道一些的。
保密局调查员女马千花：嗯，那个保密意识教育培训课件很不错，如果保密协会出面推荐，那是顺应天意合乎民心的保密宣教好事儿。
保密男工劳松川：是啊，这次泄密事件，对我们来讲是一个严肃的教训。泄密渠道五花八门，当前，国际国内对敌斗争形势复杂多变，只有加强保密学习和宣传教育，才能做好保密工作，防止酿成严重后果。
保密局调查员女马千花：好啦！今天的调查就到这里了。请等候详细的调查结果和处理意见吧！
保密局调查员男卜落洪和女子起身要离开。
保密男工劳松川：好！两位领导慢走！
地点——川右市国安局内部审讯室
泄密女钟诗菁：他一直以为我真的不懂电脑呢……实际上，在他熟睡时，我悄悄地起床，用他的手指，划开了电脑的指纹锁……
地点——央左集团办公区
涉密男金岛国被警察带上镣铐，带离开位子，看着同事们都用奇怪的眼神盯着他看，他一路嚷叫着：为什么要带走我？我没有泄露央左集团的任何机密……
地点——川右市中级人民法院
法官宣判：现判决如下：金岛国，央左集团涉密员工，长期缺乏保密工作和防间谍意识，在央左集团工作期间，被海外间谍用美色诱惑，间接泄露在前雇主昆明亭长朗然科技有限公司工作期间获得的涉密文件达20份，其中绝密文件10份，涉及高级军事机密的文件5份，对国家经济和军事防务造成重大损失，判处有期徒刑十年……
地点——央左集团保密办
保密男工劳松川说：一人泄密，全都遭殃……同志们，这是严肃的教训啊！我们要牢记“保密就是保饭碗，保密就是保发展，保密就是保个人前途”！接下来，我们将在央左集团范围内发起保密意识在线课程学习活动，请大家在百忙之中，抽空积极登录在线学习系统，在规定的时间内完成保密意识课程的学习！
央左集团保密意识大讲台
讲解员：还好，这只是央左集团的一次信息安全与泄密事故的应急演练，昆明亭长朗然科技有限公司专注于信息安全与保密电子课程内容的设计制作，也没有掌握什么国家机密文件。
虽然这个虚拟的泄密案例并没有造成实际的损失，但是通过这个案例，我们可以看到：国际形势纷繁复杂，保密工作面临着各种各样的新威胁，经济社会的飞速发展对保密工作提出了新的要求，日新月异的科学技术对保密工作带来了新的挑战。我们每位涉密人员都要时时筑牢保密思想防线，牢固树立“保密工作无小事”的思想，严格做到“不该说的不说、不该看的不看、不该听的不听”，自觉履行保密责任和义务，杜绝失密泄密安全隐患。
很多人认为参加保密教育培训主要是涉密人员的事情，其实，非涉密人员也需要接受足够的保密教育。对此，昆明亭长朗然科技有限公司保密意识培训设计专员董志军表示，保密法规定，保守国家秘密，人人有责。既然包括非涉密人员在内的“人人”都有责任，那么，“人人”也都需要懂保密，当然也都有责任接受好保密教育培训。如下是非涉密人员需要注意的保密教育、培训和学习事宜。
非涉密人员入职前须接受新员工保密教育培训。
非涉密人员在职期间须积极参加保密教育培训。
非涉密人员在职期间须积极参加保密工作机构组织开展的观看专题片或展览等活动。
非涉密人员在职期间须积极参加所属部门组织开展的保密教育培训。
年初，某省保密部门在开展网络泄密隐患检查时，发现该省某市某镇的门户网站上违规刊登一份疑似涉密文件。经过鉴定，该文件属于秘密级国家秘密。省保密部门人员立即采取行动，将这起案件定性为泄密案件，并责成下属某市保密局展开调查和补救工作。
随着泄密案件调查的深入，泄密路径逐渐清晰：去年末，该镇负责政法事务的副镇长王某按市委政法委的通知要求，起草了本镇年度政法工作总结，并经互联网传送至市委政法委，市委政法委领导对其进行表扬和批示后，该副镇长王某将工作总结及领导批语上传至门户网站，进而造成泄密，并造成了恶劣的社会影响。王某因此受到党内严重警告处分。
这起看似简单的泄密案，其内在原因却错综复杂，折射出基层保密管理的诸多短板。
一是保密意识淡薄。目前，涉密文件资料的发放仍以行政级别作为发放依据，一般发至区县级。乡镇干部很少能接触到涉密文件资料。他们普遍认为，国家秘密看不到摸不着，保密工作应该是上级机关的事情，与他们没有多大关系。
二是保密管理弱化。目前，乡镇党政机关基本上没有专人负责保密工作，很少制定保密管理制度，工作人员普遍使用连接互联网的计算机处理工作，收到的涉密文件资料或内部工作信息有的放在柜子里，有的直接放在办公桌上，且很少开展保密检查。
三是保密宣传教育存在空白点。乡镇机关基本上没有举办过保密教育培训，上级保密行政管理部门也没有将乡镇干部保密教育培训纳入干部教育培训的序列，造成乡镇干部保密知识和防范技能的缺失。
四是保密检查边缘化。一直以来，县级以上党政机关和涉密单位是保密检查的重点，保密行政管理部门投入了较多的人力、物力开展督促检查。乡镇党政机关生产、接触国家秘密比较少，因而保密工作以自查为主。由于没有保密行政管理部门的督促指导，乡镇党政机关保密检查方式非常简单，就是看接收的涉密文件在不在。上述问题造成了涉密文件资料像“僵尸”一样在互联网上游荡，或是与报纸杂志堆放在一起。
要确保国家秘密的安全，保密管理必须是全方位的。
保密教育培训要全覆盖。应将乡镇干部、乡镇涉密人员的保密教育纳入保密教育培训体系，通过系统的保密培训，使之掌握应知、应会的保密法律法规和保密防范知识，营造人人懂保密、人人会保密的氛围。
保密监督指导要全覆盖。应将乡镇保密工作纳入保密行政管理部门管理的范畴，督促其建章立制，抓好干部职工保密教育培训，指导做好派生定密工作，管住涉密载体，规范使用互联网计算机和涉密计算机，提升乡镇党政机关的保密管理水平。
保密检查要全覆盖。应将乡镇保密检查纳入保密行政管理部门的督促检查范畴，统一部署、安排、检查。特别是地处敏感区域的一些乡镇，要把其列为保密检查的重点，必要时可结合实际开展专项检查，以查促改、以查促防、以查促教，提升乡镇保密综合管理能力。
报告泄密事件是公民的一项法定保密义务。《保密法》及其实施条例分别在第四十条、第三十四条规定了泄密报告制度，要求国家工作人员或者其他公民、机关单位发现国家秘密已经泄露或者可能泄露的，应当在24小时内报告保密行政管理部门。泄密报告制度的重要意义在于能及时采取措施，有效减少或者杜绝泄密危害后果的发生。在工作中，有的机关单位或者涉密人员较好地执行了泄密报告制度，有的却怀着侥幸心理或者家丑不可外扬的心态，瞒报或者延报，终尝恶果。下面，我们从两起军工单位保密违法案件中，分析泄密报告制度的主体、条件、内容、方式、时限和法律责任。
案例一：2019年某日晚，某军工制造单位工程师李某从外省出差回来，随身携带从单位借出的机密级笔记本电脑1台。因临近晚饭时间，李某未直接回单位，而是先和妻子在一餐厅用餐。期间，随身携带的涉密笔记本电脑被盗(共存储5份秘密级国家秘密信息)。李某立即向单位领导报告，并向公安机关报案。当晚，该军工单位通过电话向省保密局报告了案发情况。次日上午，该军工单位递交书面报告，详细说明被盗笔记本电脑的基本情况。省保密局当日便向省公安厅发出紧急协查函。省公安厅领导高度重视，批示要求办案机关抓紧破案。三天后，公安机关成功抓获盗窃犯罪嫌疑人，被盗涉密笔记本电脑被追回。经公安机关调查，盗窃犯罪嫌疑人曾试图打开被盗计算机，但因设置了复杂密码，未果。经技术核查，被盗笔记本电脑失控期间没有从本机操作系统登录过。涉案单位经深入调查分析事件发生原因，对有关责任人作出处理：给予当事人李某行政警告处分，扣发1个季度的保密津贴，并处以5000元经济处罚，责令作出深刻检查；给予分管保密工作的负责人谢某、当事人所在的部门主管领导姜某相应经济处罚。
案例二：2019年某日晚，某军工科研单位涉密人员黑某下班途中手提包被抢走，包内有一个移动硬盘，存储数10份涉密文件资料。案发后，黑某虽然向公安机关报案，但未说明包内有存储涉密信息的移动硬盘，也未向单位如实报告情况。之后，公安机关抓获犯罪嫌疑人，起获该硬盘。这时，国家秘密信息已经失控达3个月之久。2019年底，法院依法作出判决：黑某犯过失泄露国家秘密罪，判处有期徒刑6个月。
案例分析
案例一中李某虽然管理不慎，丢失了涉密笔记本电脑，但是无论其个人还是所在单位，都第一时间向公安机关报案，并向保密行政管理部门报告。在公安机关、保密行政管理部门的密切配合下，成功追回被盗电脑，有效防止了泄密危害后果的发生。
反观案例二，黑某虽然明知被盗移动硬盘内存有涉密信息，但是没有及时向公安机关、单位或者保密行政管理部门报告，导致涉密信息失控达3个月之久，被依法追究刑事责任。由此可见，泄密报告制度的执行与否，直接关系国家秘密的安全，也直接关系违法行为人的责任认定。
下面，我们来具体讲一讲。
一、泄密报告的主体。保密法及其实施条例规定的泄密报告主体是一般主体，既包括自然人，即国家工作人员和其他公民，也包括法人，即机关单位。可见，公民或者法人只要是发现泄密行为，都应当履行向保密行政管理部门及相关职能部门报告的义务。同时，地方保密行政管理部门也是泄密报告的主体，负有将泄密案件逐级报告至国家保密行政管理部门的职责。
二、泄密报告的条件。泄密报告的前提条件是发现国家秘密“已经泄露或者可能泄露”。“已经泄露”是指已经造成泄露国家秘密的危害后果，比如网站、微信、微博已转载、流传等；“可能泄露”是指国家秘密的安全受到威胁，但尚未有证据证明发生了泄密后果，比如涉密载体丢失、被盗，涉密人员在境外逾期未归等。只要符合上述前提条件，报告主体都需要履行报告义务。泄密报告的附随条件是“立即采取补救措施”，也就是说案发单位或者个人，除了报告外，还应采取防止泄密危害发生或者扩大的具体措施，比如关闭网站、删除网页、固定或者保存证据等。
三、泄密报告的内容。泄密报告的内容是保密行政管理部门和有关职能部门掌握案情的第一手资料，内容的详尽程度和准确程度，将会影响采取的应对措施。具体应当包含以下内容：1.案发时间。一般指泄密的具体时间，如网站登载时间、丢失载体时间、涉密计算机违规连接互联网时间等，时间越具体越便于采取防范措施。当然，在时间无法确定的情况下，也可以是时间区间。2.涉密程度。包含两个方面，一是最高密级是何种密级，二是泄露了多少件（项）国家秘密。从涉及的最高密级和泄露国家秘密的件数，可以初步判断泄密的严重程度，进而采取相应的防范措施。3.基本经过。主要是指报告时掌握的案情基本情况，如泄密方式、地点、过程和涉密信息的载体形式，以及采取的防范措施等。在开始情况尚不明确时，也可以是一些推断，但如发现新的情况和问题，应当及时报告。4.责任人情况。报告时如能基本确定责任人的，应当报告责任人的身份情况、政治面貌、基本履历、涉外情况等。
四、泄密报告的方式。泄密报告的方式一般为书面报告。在情况紧急，无法形成书面报告时，也可以先行口头报告。口头报告情形消失时，机关单位或者个人应当及时递交书面报告，以便相关部门采取有效的防控措施。如案例一中，某军工单位在丢失涉密笔记本电脑当晚，先向省保密局进行了口头报告，次日正式递交了书面报告。
五、泄密报告的时限。报告的时限关系有关部门应急处置的成效。按照保密法实施条例第三十四条规定，机关单位和地方保密行政管理部门，应当在24小时内报告。报告时限应当从发现泄密或者可能泄密以及地方保密行政管理部门接到报告（书面或者口头方式）时起算。如果未按上述规定时限报告，就会构成延报甚至瞒报，相关单位和个人需要承担相应法律责任。
六、泄密报告的追责。保密法实施条例第三十九条规定，发生泄露国家秘密案件不按照规定报告或者未采取补救措施的，对直接负责的主管人员和其他责任人依法给予处分。“不按规定报告”包括三种情形：一是不报告、未报告，主要是指故意隐瞒违法事实，不履行报告义务，如案例二中的黑某；二是未按时限报告，主要是指未按照规定在24小时内报告；三是报告时故意隐瞒重要事实或者提供虚假情况，主要是指虽然进行了报告，但是未如实报告。因此，泄密报告是报告主体必须履行的一项法律义务，如果不作为、乱作为，除了要追究泄密责任人的责任外，还要“罪加一等”，追究机关单位不按规定报告的法律责任。
总结
通过两个军工单位现实的案例分析，相信读者对泄密事件的报告有了大致的了解。除了军工单位之外，党政军等其他机关单位的涉密人员也需详细了解泄密事件的报告。当然，对于商业型的公司企业来讲，也需要让员工们及早报告安全泄密事件，只有及早报告，方能有足够的时间来进行应急响应，以尽可能挽回或降低相关损失。对公司企业来讲，时间就是金钱，这也充分表现在安全保密事件的发现、报告和响应方面。
秘书，通常是领导干部的“身边人”，知密时间早、内容多、程度深，负有比一般涉密人员更为重大的保密责任，本应提高觉悟，严守机密。然而，在实践中，秘书人员引发的泄密事件却不在少数，需要引起警惕和注意。
秘书泄密的两种主要情景
从案发情况看，秘书人员泄密，主要有两种情境。
第一，“工作泄密”情境。在工作中，秘书人员需协助领导干部处理综合情况、调查研究、联系接待、办理文书和交办事项等工作，常常会接触涉密文件资料。如果此时，他们置保密法律法规规定于不顾，漫不经心、违规操作，就会造成自毁长城、拱手送密的后果。
案例一：2018年8月，有关部门在工作中发现，某涉密单位有关领导秘书蔡某，在连接互联网的非涉密计算机中存储、处理多份涉密文件扫描件。经查，蔡某自担任秘书一职以来，承担了不少文稿起草工作，但为图工作方便，他擅自扫描了包括7份机密级、5份秘密级文件在内的大量纸质资料，存储在连接互联网的计算机中，被有关部门发现。据悉，该单位曾数次开展保密检查，但蔡某使用的计算机未被检查过。事件发生后，有关部门给予蔡某行政记过处分，责令作出书面检查，降低考核等次。
第二，“私人交往泄密”情境。在私人交往中，秘书人员是旁人眼里的“香饽饽”，他们岗位特殊，知道许多所谓内幕信息，少不了被人找上门打探情况、套取消息。如果此时，他们置保密法律法规规定于不顾，口无遮拦、随意谈论，就会造成密从口出、覆水难收的后果。
案例二：2019年12月底，有关部门在工作中发现，多家网站刊登1份机密级国家秘密文件。经查，2019年12月中旬，某政府机关有关领导干部秘书马某，在参加某涉密会议时，向文件保管人员齐某索要1份机密级会议材料。齐某明知马某不在知悉范围内，但考虑其为秘书，不好得罪他，违规将会议材料交给对方。当晚，同事赵某给马某发微信，打听会议信息。马某未经考虑，直接将会议材料拍照发送过去，被赵某转发微信群，造成泄密。事件发生后，有关部门给予马某开除党籍、开除公职处分，给予赵某开除公职处分，给予齐某行政记大过处分。
秘书人员泄密的错误心理
无论工作泄密情境，还是私人交往泄密情境，泄密人员在主观方面，均有共同的错误心理，对泄密事件发生、发展起着推波助澜的作用。
第一，“无所谓”心理。一方面，对保密法律法规规定无所谓。在当前保密教育体系下，秘书人员应当都受过保密教育，懂得何者当为、何者不当为，但前述案例中的蔡某和马某，却没把保密法中的禁止性规定当回事，导致在工作和私人交往中犯了不该犯的错。另一方面，对国家秘密安危无所谓。秘书人员本应具备远超常人的保密自觉和保密素养，深知保密工作的目的就是“保守国家秘密，维护国家安全和利益”，但蔡某、马某却无视泄密风险隐患，作出“非密存密”、微信发送等保密违法行为，反映出他们在工作和私人交往中，根本未把国家秘密安危纳入考量。
第二，“有特权”心理。秘书人员岗位特殊，担负的保密职责重要、保密义务重大，但岗位特殊并不意味着岗位特权。部分秘书人员对此有误解，认为可以在保密管理方面搞特殊、搞变通，可以不遵守保密法纪。如案例1中，蔡某明知保密法的禁止规定，却自作主张扫描涉密文件并存储在连接互联网的计算机中；案例2中，马某明知自己不在涉密会议材料知悉范围内，却堂而皇之向保管文件的齐某索要。他们这种认为自己可以不遵守保密法纪的心态，本质上就是特权思想在保密管理领域的体现，如不予以足够重视，将严重影响保密工作的严肃性和权威性。
第三，“没想到”心理。一方面，没想到会发生泄密后果。有的秘书人员自欺欺人，认为偶尔违规一两次不至于出事，抱有侥幸心理。如案例1中的蔡某没想到其违规存储行为会被有关部门发现，案例2中的马某也没想到其发给赵某的照片会被大面积转发。另一方面，没想到需承担泄密责任。保密法第三条明确规定，任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。但有的秘书人员却以为能免于保密法纪的惩罚，甚至还认为，即使出事也没关系，反正领导会“保”他。殊不知，法律面前人人平等，只要泄密或者违规，就必须依法依纪问责。
泄密原因深度探析
通过上述分析，我们不难推断，秘书人员之所以泄密，归根结底是放松自己，而机关单位也没有尽到严格管理的责任。
第一，涉案机关单位没有坚持原则，为秘书人员大开保密“绿灯”。一方面，部分秘书人员游离在机关单位保密管理之外。机关单位抓保密，理应一视同仁，不能对秘书人员松，对其他人员紧。但在实践中，有的机关单位疏于对秘书人员的管理，该登记的不登记，该审批的不审批，该报告的不报告，纵容其违反保密法纪，如入无人之境。另一方面，部分秘书人员游离在机关单位保密监管之外。机关单位抓监管，理应做到全过程、全覆盖、无死角。但在实践中，有的机关单位疏于对秘书人员的监管，该禁止的不禁止，该检查的不检查，该处理的不处理，纵容其逃避保密法纪，滋长了“有特权”心理。
第二，有的领导干部没管好“身边人”，对秘书人员的保密问题听之任之。一是怠于对秘书提保密要求。部分领导干部对其秘书不作保密要求，或者虽作保密要求，但失之于宽、失之于软，负有日常管理方面的责任。二是未及时纠正秘书的错误行为。部分领导干部对其秘书的保密“出格”行为睁一只眼、闭一只眼，或者压根就不注意、没发现，放任其由保密小问题发展为保密大问题。三是默许机关单位为其秘书开“绿灯”。部分领导干部明知或应知本机关、本单位为其秘书搞特殊、搞变通，却假装不知、装聋作哑、不予制止，变相成了这种不良现象的靠山。
如何防范秘书泄密
防范秘书人员泄密，关键在于如何破除对秘书岗位的错误迷思。通常来讲，可以从以下几方面努力。
第一，秘书人员要正视岗位特殊性，积极发挥“保密能动性”。一是要摆正个人位置。秘书人员要认识到，自身岗位的特殊性，绝非保密特权，而是保密责任。在这个岗位工作，必须严守保密法纪，强化保密自觉，严格做好自我管理。二是要自觉接受保密监管。秘书人员要将保密监管视为“紧箍咒”，更要把它当成“护身符”，主动接受保密监督检查，不在遵守保密法纪方面偷奸耍滑，防止在保密上“栽跟头”而不自知。
第二，机关单位要对秘书人员一视同仁，抓好这个“关键少数”。一是对秘书人员的保密管理要“硬”。机关单位开展保密管理，应当明确秘书人员必守的保密“硬杠杠”，该说的说、该管的管、该查的查，将其泄密可能性消灭在萌芽之中。二是对秘书人员的保密教育要“全”。机关单位开展保密教育，不能遗漏任何一名秘书人员，还要重点就秘书泄密问题作专题讲解，督促其时刻绷紧保密弦。三是对秘书人员的保密监管要“严”。机关单位必须将秘书人员纳为监管对象，以严的态度、实的措施、快的动作管起来，筑牢工作场合中的保密防火墙。
第三，领导干部要明确责任，担起对秘书人员的保密管理职责。一是要常提保密要求。领导干部应当时常对秘书提出保密要求，给他们打打保密“预防针”，增强泄密“免疫力”，防止他们产生凌驾于保密法纪之上的想法。二是要严加保密管理。领导干部应当时常关注秘书人员的保密情况，发现不良苗头倾向的，要及时予以纠正；发生泄密事件的，要依法依纪秉公处理、照规办事。三是要做好榜样示范。俗话说，火车跑得快，全靠车头带。领导干部要带头遵守保密法纪，主动学习、自觉遵守，以身作则、率先垂范，发挥言传身教的作用，给“身边人”树立好榜样与示范。
毛主席“保守机密，慎之又慎”的题词，是代代保密工作者恪守不渝的保密箴言，但对毛主席题词的缘由，可能不是每个人都熟知的。1941年春，中办机要处一位同志给毛主席送去一份秘密电报。电报稿没有用信封封装，而是这位同志从上衣口袋里掏出来的，这个细节引起了毛主席的注意。他严肃地对这位同志说：“秘密文件放在衣兜里传递，是很不利于保密的。”说着，他从办公桌上抽出一张毛边纸，题写了“保守机密，慎之又慎”几个大字。应当说，从革命战争年代一直到现在，保管好涉密文件资料，确保文件资料在流转过程中不发生丢失，是保密工作的重中之重。近年来，随着计算机网络等信息设备的广泛使用，以及文件资料流转方式日趋安全、便捷，丢失涉密文件资料的案件曾呈现出下降的趋势。但是，最近一段时期接连发生多起涉密文件资料丢失案件，丢失情况有所“回潮”，必须引起我们的高度警觉。
几起丢失涉密文件资料的典型案件
（一）传递过程中丢失
案例1：2014年1月，某单位机要员柳某在帮助办公室有关人员分发物资时，接到市委机要员来电，称机要交通车已到单位门口。柳某在单位办公楼门口，签收了装有多份涉密文件的6个信封，未拆封、未登记，顺手放在大楼一楼窗台上，分完物资后，柳某忘记将上述信封带回办公室。2月底，市委要求清退涉密文件时，柳某发现涉密文件丢失，但未及时向有关部门报告，擅自决定私下查找。4月，在查找无果的情况下，柳某才向单位报告。该单位随即向公安机关、保密部门报案，经全力查找仍无下落。事件发生后，该单位给予柳某开除党籍、公职处分，给予办公室主任潘某撤销党内职务、行政降级处分，给予党委书记姜某党内严重警告、行政记大过处分。
案例2：2014年6月某日，某市属单位干部谢某前往有关单位领取了涉密文件，随后准备驾车离开。刚走到车旁，手机响了，谢某随即将涉密文件放在车辆后备箱上，接听电话。当接完电话后，谢某直接驾车离开停车场回家，忘了涉密文件还在后备箱上。次日傍晚，谢某才想起此事，赶紧查找，但未能找到。第三日中午，谢某向单位报告。公安机关组成专案组开展查找、调查工作，始终未能找到。事件发生后，有关部门给予谢某行政记过处分。
案例3：2015年3月某日，某市属单位文件收发员梁某违反保密规定，擅自将待发放的4件117份文件带出办公室，存放在车内，到朋友家吃晚饭后于晚上12时将车停放在其居住的小区。次日早上，梁某发现其车窗被砸、文件丢失后立即报案。公安机关立即成立专案组开展侦查，及时破获案件，并在小区保洁员家中找回全部丢失文件。据犯罪嫌疑人交代，其发现盗窃物品是文件后将其丢弃在保洁员家中。事件发生后，有关部门给予梁某党内严重警告处分并调离原单位。
案例4：2013年5月，某市属单位司机汪某到市委办公室收发室领取报纸时，在未请示单位办公室主任黄某，也未告知负责文件收发人员的前提下，代为签收了涉密文件。回到单位后，汪某未与单位负责文件收发人员履行签收手续。2014年4月，市委办清退文件时发现文件丢失。经多方查找，未找到丢失的涉密文件。事件发生后，有关部门给予汪某、黄某党内警告处分。
上述4个案例均是涉密文件资料在传递过程中发生丢失的典型案例，从近年来查处案件情况看，问题主要集中在以下两个方面：一是传递的主体不符合要求。案例4中司机汪某不是文件收发人员，不具有传递涉密文件资料的主体资格。往往在这类情形中，传递人员对于涉密文件资料传递的主体责任意识明显不足，极易导致涉密文件资料丢失。二是传递的过程不符合要求。案例1和案例2中有关责任人员在领取涉密文件后，严重违反保密要求，在文件传递过程中忙于其他事务，致使忘记涉密文件的存在；案例3中文件收发员竟然将待传递的涉密文件存放在不具有任何保密条件的私家车内。在这些情况下发生涉密文件资料丢失的情况也就不足为奇了。
（二）使用过程中丢失
案例5：2016年1月某日10时左右，某中央企业某部门秘书金某将文件传阅盒送至该部门副总经理刘某某的办公室。11时左右，刘某某开始阅看盒内文件，看完后将该文件传阅盒放在办公桌上。随后，刘多次离开办公室，期间门未锁。16时左右，刘某某发现放在桌上的文件传阅盒丢失。经核实，丢失文件传阅盒中有文件属于国家秘密。事件发生后，该企业给予刘某某党内警告处分，免去其部门副总职务。
案例6：2016年4月某日，某中央国家机关检查组在某单位开展检查时，向受检单位索要检查材料。该单位有关部门负责人随即将涉密材料提交检查组备查，由于检查后材料要退回，便未履行签收手续。检查组有关人员领取了材料后，随手放在检查组临时办公室的茶几上。此后，检查组在该办公室与受检单位其他人员进行了谈话，期间也有受检单位人员前往该办公室送交其他材料。当日晚上，检查组发现文件丢失，经多日查找均未发现文件下落。事件发生后，有关部门给予责任人员相应处理。
这两起案件是涉密文件资料在使用环节发生丢失的典型案例。根据《关于国家秘密载体保密管理的规定》要求，阅读和使用秘密载体应当办理登记、签收手续，应当在符合保密要求的办公场所进行，管理人员要随时掌握秘密载体的去向。然而，从上述两个案例看，责任人毫无疑问都没有做到这一点。案件5属于按程序传阅涉密文件，刘某某阅看完涉密文件后，非但未将涉密文件退回或放置在具有保密条件的环境中，还多次离开办公室且未锁门，致使涉密文件被置于不具有保密要求的场所之中从而造成丢失。案例6属于临时性借阅涉密文件资料，有关当事人未按规定办理登记、签收手续，领取文件后又随手放在复杂环境当中，且未采取有效的保密管理措施，致使文件丢失。可见，违反规定阅读和使用涉密文件资料，是造成涉密文件资料丢失的重要原因。
（三）保管过程中丢失
案例7：2014年12月，某市市委办在清退文件时发现，某市属单位领取的涉密文件无法清退。经查，该单位机要员领取文件后，按照保密要求和文件流转程序进行了传阅，传阅后由密件保管员郑某归档保管。郑某因工作疏忽大意，加之当时患有疾病正在就医，没有将密件及时放回涉密文件专柜，导致涉密文件丢失。事件发生后，有关部门给予郑某行政记过处分，调离涉密岗位；对原办公室主任梁某、分管副局长徐某进行了诫勉谈话，并责令在全局会议上作出深刻检查。
案例8：2015年1月，时任某商业银行某地分行办公室主任的黑某按程序领取了涉密资料，供其工作中使用。7月至10月间，黑某因岗位调整2次更换办公室。由于黑某忘记持有该涉密资料，致使该资料被其本人或者由楼层保洁员蒋某，与其他非涉密资料一并进行了清理，并由蒋某将清理出的全部资料运至该银行地下室废品仓库暂存。之后，蒋某在不知情的情况下，将该涉密资料及其他废品卖给了废品收购人史某；史某在不知情的情况下，将废品卖给某废品收购站。此后，某书店老板金某从该废品收购站收购了一批旧资料，其中就包括该涉密资料。金某将该涉密资料放在网上书店销售，被有关部门发现。事件发生后，有关部门给予黑某党内严重警告处分，并予以通报批评；对分管保密工作的副行长叶某进行诫勉谈话。
这两起涉密文件资料丢失案件主要发生在涉密文件资料保管环节。涉密文件资料的保管，一种是文件资料阅读、使用完毕后，由机关单位文件管理人员归档；另一种是对一些常用的涉密文件资料，由涉密人员个人保管。案例7和案例8分别对应上述两类情况。案例7中，郑某未将传阅完的涉密文件及时放回涉密文件专柜，违反了保密法实施条例有关“保存国家秘密载体的场所、设施、设备，应当符合国家保密要求”的规定。案例8中，黑某严重违反《关于国家秘密载体保密管理的规定》有关“工作人员离开办公场所，应当将秘密载体存放在保密设备里”的要求，竟然忘记其持有涉密资料，甚至被卖至废品收购站，进而在互联网上销售，可以说极其缺乏保密意识。
涉密文件资料丢失案件频发的主要原因
涉密文件资料频频发生丢失的原因无外乎主观和客观两个方面，主观上，未对国家秘密泄露的危害有深刻认识，安而忘危，麻痹大意；客观上，未严格执行各项保密要求，有令不行，有禁不止。
一是思想上未引起足够重视。一些机关单位和平麻痹思想严重，管理不落实、防护不到位，久在密中不识密，频繁违规习以为常，放松了对涉密文件资料和涉密人员的管理。此外，在长期和平环境中，一些涉密人员保密意识弱化，放松了保密这根弦，对国家秘密漫不经心，对保密规定熟视无睹。如果说信息化条件下计算机网络泄密，还有部分原因是因为对新技术不懂不会的话，涉密文件资料丢失则完全是因为心存侥幸或者疏忽大意。从这几年案件查处情况看，将涉密文件资料带回家中阅读的有之，将涉密文件资料借阅给知悉范围之外人员的有之，外出开会将涉密会议文件带回不按规定交机要室保管的有之，长期将涉密文件资料占为己有的有之，从而导致涉密文件资料丢失案件层出不穷。
二是行动上未严格执行规定。应当说，我国对于涉密文件资料管理的规定是健全和完善的，保密法及其实施条例、《关于国家秘密载体保密管理的规定》以及一些专门性规定都作出了明确要求。然而，实践中还是存在违反保密规定的情况。上述案例在不同方面都违反了涉密载体管理的有关规定，从而造成涉密文件资料丢失。实践中甚至还发生过更加匪夷所思的案件，比如某当事人使用电动车传递涉密文件，直接将文件放在踏板上，结果到达目的地时发现文件早已遗失；某当事人将涉密文件送领导阅读后忘记收回，直到1年后清退文件时方才想起，此时文件早已查无下落。
加强涉密文件资料保密管理的主要措施
一是加强教育。要加大保密教育力度，使广大领导干部和涉密人员熟悉、掌握涉密文件资料保密管理的各项法律法规，增强忧患意识、风险意识、责任意识，筑牢思想防线，提升防范能力，切实担负起确保党和国家秘密安全的责任。
二是严守规矩。涉密文件资料的传阅、借用、复印、摘抄、携带、传递等各环节要严格执行各项保密管理规定，坚决杜绝违反保密规定的行为发生。具体而言，在传阅、借用方面，要严格控制涉密文件资料的接触、知悉范围，传达、阅读、使用涉密文件资料时，要按照工作要求，在规定的范围、场所进行；在携带、传递方面，要采取保护措施，使之始终处于有效控制范围之内；对于携带绝密级的载体，必须有两人以上同行，相互照应，相互监督。
三是强化监管。从上述案件发生情况看，一些机关单位对涉密载体、涉密人员、涉密场所失管失控，如传递涉密文件资料可以不用签收，待发的涉密文件资料可以由文件收发人员带回家中，文件资料传阅结束后可以不按要求归档等，制度徒有其表、管理流于形式，保密工作领导责任、岗位责任都没有落到实处。针对这些问题，要进一步强化保密监管，加大保密制度落实情况的监督检查力度，深入排查涉密文件资料管理中存在的突出问题和风险隐患。要通过开展扎实的保密自查自评工作，落实保密监管主体责任，健全日常监管制度，严密监管防护措施。
四是严肃追责。保密纪律是严肃的政治纪律，严守保密纪律就是严守政治纪律。违反保密规定，丢失涉密文件资料，既违反了保密纪律，也是违反党的政治纪律的表现。要明确违反保密法纪就要付出应有的代价，对发生丢失涉密文件资料的案件，必须坚持原则，严肃追责，发现一起，查处一起，依法依纪追究直接责任人员和负有领导责任人员的责任，以严肃追责推动涉密文件资料保密管理各项规定和要求的落实。