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申请保密资格的单位应具备很多基本条件,对于武器科研生产单位来讲,有如下基本条件:
企业或事业法人在中华人民共和国境内登记注册;承担或拟承担武器装备科研生产的项目或产品涉密;无外商(含港澳台)投资和雇用外籍人员(国家有特殊规定的除外);承担涉密任务的人员具有中国国籍,在中国境内居住,与境外人员(含港澳台)无婚姻关系;有固定的科研生产和办公场所,并符合国家有关安全保密要求;1年内未发生泄密事件;无非法获取、持有国家秘密以及其他严重违法行为。
除了基本条件,此外,还需要有些资质,武器装备科研生产单位保密资格标准,是《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》的附件。根据保密资格等级,分别有《武器装备科研生产单位一级保密资格标准》、《武器装备科研生产单位二级保密资格标准》、《武器装备科研生产单位三级保密资格标准》。《标准》主要内容包括保密责任、保密组织机构、保密制度、保密监督管理、保密条件保障等5个部分。其中,保密监督管理的事项有定密、涉密人员、涉密载体、要害部门部位、计算机和信息系统、通信及办公自动化设备、宣传报道、涉密会议、外场试验、协作配套、涉外管理,保密检查、考核与奖惩、工作档案管理等14个事项。
除了资质之外,还有一项首要条件,经审查认证取得保密资格的单位,列入《武器装备科研生产单位保密资格名录》。军队系统装备部门的涉密科研生产合同项目,在列入《名录》的具有相应等级保密资格的单位中招标订货。承包单位分包涉密合同项目,分包单位应当是列入《名录》的具有相应等级保密资格的单位。由此可见,想进入《名录》,被人民解放军下武器订单的门槛多高!审核过程中,搞不好还会遭遇中止的情况,有下列情况之一的,中止保密资格审查:保密工作机构设置不符合标准要求的;涉密信息系统未经国家保密工作部门审批的;涉密计算机或信息系统连接国际互联网和其他公共信息网络的;使用连接国际互联网或其他公共信息网络的计算机和信息设备存储和处理涉密信息的;涉密信息远程传输未按国家有关部门要求采取密码保护措施的;处理涉密信息的办公自动化设备连接国际互联网和其他公共信息网络的;使用连接国际互联网和其他公共信息网络的办公自动化设备处理涉密信息的;选择的涉密协作配套单位不具有相应保密资格的。
因此,只有平时保密工作搞的好的,才能经的过审核。不要指望在将要审核之前,搞一些突击,那是瞒不过解放军保密官员的锐眼的。所以,托关系、找后门解决不了保密资格审核的难题,只有平时加强日常保密管理工作,做好各种保密措施,强化人员教育,方能从容应对。切记不要忘了员工,一个人的粗心大意或者晕头晕脑的干蠢事,就可能记保密审核失败,进而坏掉几十数百人的好事儿。
军工关系到国防安全,军工行业分为航空、航天、兵装、船舶、信息化、新材料及军转民,为规范军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理,确保武器装备科研生产国家秘密安全,维护国家安全和利益,国防科工局制定了《军工涉密业务咨询服务安全保密监督管理办法》。对此,昆明亭长朗然科技有限公司保密宣教员董志军说:出台法规定有其原因,近年来,军事装备产业发展迅速,在追求“速度”的同时,也导致了很多问题,保密管理跟不上,出现了一批泄密事件。如下,我们分享一个案例。
2018年6月,某省保密行政管理部门发现某军事网站在热议“我国又研制成某型先进导弹,技战指标达到国际水平”,并说这条新闻来自“西部某省某校园网”,遂顺藤摸瓜进入这个校园网,果然找到这个介绍“先进导弹”的网页。网页登载了一篇宣传该校85周年校庆的长文,文中介绍建校以来所取得的一系列重大成就时,提到该校自上世纪60年代以来一直承担着导弹技术研究情况,特别是最近两年在研制“先进导弹”方面取得了重大突破,经过军工单位试制、试验,取得了圆满成功。同一网页上还登有某型导弹照片一张,就是军迷们所指认的“先进导弹”。
会不会是泄密呢?该省保密技术人员敏感的神经立刻绷紧了。情况很快被上报国家保密行政管理部门。经有关部门配合作出密级鉴定,国家保密行政管理部门确认某校园网上的有关“先进导弹”的照片属于机密级国家秘密。也就是说,校园网上的这一重大成就宣传,是地地道道的泄密行为。国家保密行政管理部门立即责成西部该省保密行政管理部门着手进行查处。西部该省保密行政管理部门经过调查,很快核实了全部情况。其实,案情并不复杂。
2002年春天,该校一院“飞行器研究院”结构强度研究所在做静力试验时,拍摄了相关照片作为档案存档。入档时,因为这些照片属于过程文件而没有被定密,只是作为一般的内部资料保存起来。过了一年多的时间,该校迎来了建校85周年大庆,在筹划校庆成就展览时,一院结构强度研究所将前一年拍摄的静力试验照片作为学科建设的成果提供给校党委宣传部。该校党委宣传部在校内的橱窗做了一个月的校庆展览,但展览过后,一院结构强度研究所提供的照片连同其他照片,没有被及时归还。研究所方面也早已忘了此事,没有去要回自己的照片。就这样,照片一直躺在校党委宣传部资料柜里。
2016年春,学校校园网“归党委宣传部管”负责人按照宣传部领导的要求,安排一名在网站帮忙的学生到资料库中选取照片,准备贴在校园网“某某校风采”版,其中就有那枚导弹静力试验的照片。该照片经校党委宣传部一名副部长同意后,在校园网上发布。该信息通过互联网迅速扩散出去,造成了无可挽回的损失。检查泄密事件的原因,不能不说根子出在定密环节。西部该省保密行政管理部门再一调查发现,原来该校的保密管理制度中没有对过程文件的定密作出规定,只有“对研制过程中的非数据和非图纸资料注意保存”的一般性要求。对此,西部该省保密行政管理部门在调查报告中总结道:造成泄密的原因表面上看是制度缺失,而真正的原因在于该单位的管理者对过程文件是否该定密认识不清,致使该照片未经过法定的定密程序,取得应有的国家秘密“身份”,无法受到应有的保护。在这种情况下,泄密是迟早的事情。
西部该省保密行政管理部门对症下药,提出整改措施:一、完善定密制度,特别要对过程文件定密内容进行补充,对涉密活动中衍生出来的信息也要视同密件一同管理;要对涉密载体进行严格管理。二、加强保密教育,特别是利用这次泄密的教训教育领导干部和涉密人员,增强保密意识,克服麻痹思想。学校对校党委宣传部负责同志进行了批评,并责令有关责任人作出检查。“对保密工作来讲,亡羊补牢永远为时已晚”。在信息传播、窃密手段非常发达的今天,体会这句话的含义,将具有特别的意义。它要求我们在保密工作中凡事要想在前,做在前,切不可有疏忽麻痹的思想准确定密是做好保密工作的前提和基础。
《中华人民共和国保密法》规定,机关、单位违反本法规定,对应当定密的事项不定密,或者对不应当定密的事项定密,造成严重后果的,由有关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。在当前主要防止定密过宽过滥的同时,我们也要防止定密过窄,该定不定。两者相比较,该定密的不定密,对国家秘密安全的损害更严重、更直接。另外,要切实执行谁上网谁负责的原则,切实履行信息公开保密审查制度。
国防军工是所有科技战的最高阵地,是大国博弈主战场。搞好军工产业保密工作,是所有军工人的不二责任和使命重担,当然也包括科研院校。因此,昆明亭长朗然科技有限公司保密宣教员董志军提醒大家提升保密觉悟,要慎之又慎。
前几天和国防大学一名曾经掌管保密工作的老将军、老首长闲聊,得知美国的军事领先优势仍将持续多年,不过,美国正积极调整对华防御系统战略。美国中央情报局上报的一份题为《调查对华战略情况报告》认为:当前,对美构成威胁的不是俄罗斯、欧盟,不是古巴、朝鲜,不是中国飞速发展的经济(因报告认为,中国经济2050年才能赶上美国),而是中国日益强大的军事实力。中国的军事能力,正在改变中亚地区的战备实力。报告分析了两个方面原因:一是中国加大了国防武器装备投入;二是国家控制军工企业。所以报告说,要了解中国的军事,就要了解中国军工企业。在他们列出的32个军工机构中,国防科工排在了第一位。除此之外,美中情局还通过世界范围的会议,将我国领导人、军工单位高密级人员以及他们认为有价值的人员的声音录音并将声音输入监测设备,该设备为24小时通信信号跟踪设备;美还通过技术合作,在组团中加入情报人员,对我进行窃密。
通过卫星系统和大数据技术,美国的窃听活动可以达到地球上每一个角落,除非那些采取了必要的保密措施的场所。对此,昆明亭长朗然科技有限公司保密宣教员董志军表示:美国情报人员要盯上谁,谁就很难逃脱,除非采取必要的保密措施,在生活中时时注意防止口头泄密。即使在家中、在路上的一句工作秘密,也能通过声波影响周边环境振动,进而被美国情报系统侦测并还原。这并非危言耸听。以美国为首的西方敌对势力对我军工产业情报竭尽窃取之能事,每一位身在军工行业的职工都应百倍警惕。
同时,美国的国家安全与保密工作可谓处心积虑,鉴于对间谍行为以及违反出口控制行为的担忧与日俱增,美航天局(NASA)决定,禁止批准中国公民提出的访问该局设备的新请求。这一安全措施包括,完全禁止在NASA各个中心工作的中国籍和其他非美国籍雇员对NASA设备进行远程访问;同时,NASA还关闭了技术报告数据库。这给我们国防军工产业敲响警钟,尤其是那些喜欢招聘国外专家的国家战略产业,需加强警示,所谓国家安全无小事,各国都采取了相应的保护措施。NASA管理者对外籍员工的排斥意识、采取的防范手段,其原因值得我们深思。
昆明亭长朗然科技有限公司专注于创作安全与保密宣教内容,在军工领域已经积累了航天航空等多家科研与生产单位,欢迎有兴趣的安全保密人员及行业伙伴联系我们,预览我们的作品和进行采购合作。